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第三个摆在常瑞青面前的，就是如何治理这些马上就要加入大中华联邦的东南亚小国的问题了。和苏联已经历史上的南斯拉夫还有中国所执行的“民族自治”政策不同，在这个时空的大中华联邦是没有民族自治这个概念的，有的只是地方自治。在大中华联邦，所有的地方政权都是选民选举出来的，换句话说都是自治的。联邦政府在原则上不干涉地方的官员任免和财政收支等问题（联邦税和地方税是分离的。而且地方政府和议会也有一定的增加税收的权利）。从某种意义上说，现下的大中华联邦没有字面上的自治区。但是每一个地方都是真正意义上的自治区，所以新合并入联邦的东南亚小国都将实行地方自治。
不过实行地方自治，并不等于对地方政权放任不管，要真是那样，世界上所有实行地方自治的民主国家最后大概都会以分裂告终了。实际上，在现在的大中华联邦，中央对地方施加影响力的手段非常多，而其中最主要的手段就是政党。联邦政府和联邦参政、立法两院是由全国的选民选举出来的（联邦政府并不是直选而是由参政、立法两院负责选举），而联邦的地方政权也是同一批选民投票选举出来的，所以掌控联邦中央的政党，必定也是联邦地方上面的大党。
比如现下的深受广大人民群众爱戴拥护的中国共产党就掌握着除广东（国民党执政）、香港（国民党执政）以外的所有省级地方政权，也是绝大部分省级议会中的第一大党。而且所有地方议会中的几个主要党派和联邦中央议会中的主要党派几乎完全一样，都是中共、国民党、进步党、大东亚共荣会、国社党等几个全国性党派。毕竟选举这种事情是极耗资源的，根本不是那种地方小党可以一直玩下去的。
而这一次联邦成功实现扩张的同时，大中华联邦的五大党派当然也在摩拳擦掌准备出手抢夺地盘。而常瑞青对于这些中国政党准备进入联邦新领土的做法，也是极为支持的。因为他明白，这些中国政党再怎么样。都是一定会维护国家统一的，因为他们在全国各地都有政治利益，绝不会为了讨好一个地方的选民而牺牲全局利益。
事实上。现下中国政党政治的游戏规则就是扶植全国性政党，打压地方性政党，这些年以来，所有曾经出现的地方性小党，都无一例外遭到五大政党的联合围剿，而且也无法获得大财阀的资助，最后要么加入五大政党。要么关门了事。
所以只要这些政党能够将联邦新领土上的土著政治势力整合进来，哪怕壮大的是国民党的政治版图，常瑞青都是一样支持的。法属印度支那、缅甸、西北婆罗洲和马来亚等地的地方政治势力。常瑞青都会不遗余力地进行打压。今天的会议就是讨论五大政党如果瓜分这几个新领土的地盘，同时一起围剿当地政治力量的。
因此听到常瑞青的话，蒋介石也抱以善意的微笑：“是啊，这都是先总理结下的善缘。我们国民党在南洋地区的影响力一直很强。”说着他又瞥了孙月薰一眼。微笑道：“不过这一次在南洋收获颇多的可不止我们国民党，孙小姐的大东亚共荣会也让人刮目相看啊！”
听到蒋介石的话，孙月薰只是淡淡一笑，没有说话。大东亚共荣会的定位本来就是联邦的非汉族公民，而且政治资金充沛，又有许多不大光彩的手段，所以在南洋的发展速度极快，几乎可以和国民党并驾齐驱。倒是中国本土的第一大党共产党在南洋地区的发展不尽如人意。比如在计划中第一个举行大选和公投印支民国中，根据最新民调。国民党拥有约40％的支持率，大东亚共荣会拥有33％左右的支持率，而中共的支持率不过23％，进步党和国社党（国社党是右翼政党，在本土有一定的支持者，在这种新领土上面当然没有什么人会喜欢了）的支持率则可以忽略不计。
常瑞青却接过老蒋的话往下说：“这一次我们在南洋的目的就是要彻底整合和排挤当地的政治力量，只要能把当地的选票捏在手里，不管是谁选上我都支持。”说到这里，他顿了下：“今天还想跟大家商量一件事情，我想在各个新加盟联邦的南洋国家中组建联合政府。各国的总理一职就由各国议会中的第一大党推荐，部长席位根据得票多少按比例分配。诸位觉得怎么样？”
听到这里，毛泽东忽然皱了下眉，扭头看着常瑞青：“总理，这不附和议会政治的原则？”
中共在印支民国的选情没有想象中好，不过三成左右的议会席次还是可以拿下的，所以毛泽东的计划是让中共联合大东亚共荣会一起组成印支民国首届正式内阁，同时让阮爱国继续出任总理。
“我知道这不符合议会政治的游戏规则。”常瑞青瞥了一眼满脸喜色的蒋介石，接着又说：“不过南洋这些新领土的情况非常特殊，目前我们的主要任何还是把当地的政治力量整合进来。所以要让他们那里肯同我们合作的政治家都有官做，都尝到一些甜头。至于这个甜头怎么分配，最公平的办法还是用选票说话。”他又瞧了瞧老蒋：“J兄，印支总理的人选有了吗？”。
“我们想推荐潘巢南（潘佩珠）先生当这个总理。”
潘佩珠虽然有一部分华裔血统，但一直以来都坚持越南独立的立场，所以由他出任印支总理的确不是太理想，不过这个总理要不给他当，恐怕会寒了一干同中国合作的土著政治家的心。常瑞青想了想还是点了点头，又问孙月薰：“小美，副总理就由共荣会推荐，人选有了吗？”。
孙月薰却微微蹙眉，低声提醒道：“先生，我们共荣会在越南的政治目标是恢复阮保大的王位……将越南变成如同暹罗王国一样的大中华联邦治下的一个王国。”
“哦，”常瑞青点了点头，这件事情他自然是知道的，这也是共荣会拉拢越南保皇党人物的条件。“小美，你去转告阮福晪和吴庭艳，是否恢复阮朝不是由我而是由越南民众决定的。如果共荣会能够得到印支参政、立法两院的多数议席就能提出恢复王国的全民公投，只要通过，阮朝就能恢复。对了，柬埔寨的诺罗敦王朝、老挝的琅勃拉邦王朝也是一样的。只要大东亚共荣会可以赢得印支议会的多数议席，他们的王朝就有希望恢复。不过在共荣会达成这个目标之前，他们的王室成员仍然可以出任印支民国的公职。”
孙月薰想了想，回答道：“好的，先生，我想推荐吴庭艳出任印支民国内阁副总理。”
第716章 大中华联邦的民族政策
“吴庭艳是？”这个倒霉南越总统的名字常瑞青当然听说过，常瑞青还知道吴庭艳家的几个兄弟都是虔诚的天主教徒，他的长兄吴庭俶还当过红衣大主教，吴庭艳本人也进过神学院。在历史上，吴庭艳就因为在土地改革中过于偏爱越南的天主教徒而得罪了佛教徒，结果引发南越国内的两个教派的冲突，还发生过几次和尚**事件，最后连美国人都对他的政权失去信心，默许南越陆军首脑杨文明发动军事政变把他除掉了。
虽然在后世新中国的历史书籍中基本上把这个南越总统贬得一无是处，不过常瑞青倒不觉得此人必定是有些才干的，否则也不会爬到这样的高位。此外，吴庭艳的遭遇也给常瑞青提了个醒，南洋土著对于宗教远比汉族人认真，所以要牢牢控制南洋就不能忽略宗教问题。
想到这里，他又对孙月薰道：“小美，你帮我转告吴庭艳，大中华联邦正在同庇梵蒂冈商议国内天主教圣职任命问题，庇护十一世已经准备参照《布尔热国是诏令》的先例，将大中华联邦境内天主教圣职的任免委托于联邦总统。”
毛泽东一听这话眉头又皱了起来，他已经“内定”了下一任的联邦总统，身为一个无神仙论者，怎么能去任免有神仙论的天主教圣职呢？而且，他好像从来没有听说过联邦政府在和梵蒂冈讨论这种问题。他看看常瑞青，低声问道：“总理。我们什么时候同梵蒂冈开始谈判的？我怎么不知道？”
“还没有开始谈，不过这是小事一桩，我会请墨索里尼出面去说一下的。”常瑞青倒一点不担心教皇会反对。实际上他本人也是一个天主教徒，而且因为声称他事先预知东京大地震是受了上帝的启示让教廷受益匪浅，所以教廷同他的关系极好，估计不会驳他的面子。不过单单把天主教圣职任命权拿到手好像还是不大保险，他想了想又说：“还有Y斯兰教圣职的任免权也要拿过来，我会让林祚大去和哈里发侯赛因商量，也让他颁布一个什么诏令。以后咱们国内天主教的主教和Y斯兰教的大阿訇就由总统任命了……主席，你看要不要再设立几个大僧正、掌教真人和大神官的位子，把佛教、道教和神道教都控制起来？”
“要的。要的，”毛泽东还没有回答，孙月薰就插了句嘴：“过去的日本天皇就是神道教的最高领袖，日本几个最大佛教教派的首领也都有朝廷颁布的大僧正官衔。”
毛泽东坐在那里沉默不语。从他的表情看似乎对同一群神棍打交道非常反感。常瑞青见状再次说道：“主席。宗教信仰问题不是小事，在许多国家里，人们对宗教信仰的认同程度还在民族之上，所以我们不能用汉族的宗教观了看待其他民族，更不能指望用政治信仰替代宗教信仰。”
毛泽东淡淡地道：“哦，既然你这么认为，那就这么办好了。”
常瑞青微微一笑：“我们中国是一个庞大的国家，现在正在寻求建立一个更为庞大的联邦。所以对于任何有可能促进联邦统一和各民族融合的事情都要全力推行，对于不利于统一和民族融合的事情则要尽一切力量打压。比如这个宗教。大家不要以为一个简单的宗教自由把事情退出去就可以了事的，更不要以为所有的宗教都是精神鸦片，要不遗余力打压……实际上宗教问题处理好了，可以成为统治者的有利工具，处理不好，则会变成颠覆分裂国家的隐患！”说到这里，他的语气已经放沉：“所以我们对待宗教的原则就是控制！对所有能被我们控制的教派，我们都允许其发展，对所有不被我们控制的教派，就要想办法消灭！”
“我还是相信科学终将战胜愚昧。”毛泽东看着常瑞青：“总理，我们还是接着说印支民国政府的安排，阮爱国怎么安排？总理和副总理都没他的份，恐怕不大好？”
常瑞青摆摆手：“他现在是印支民国临时总理兼中共印支局书记，这一次如果中共在印支民国败选，他这个印支局书记理应负责。选举结果出来后就拿掉他的印支局书记，给他一个不分区的立法委员（这是联邦第三次选举中实行的最新制度，目的是打压地方小党），让他到南京来任职。”
“好，等大选结束，我亲自去一趟顺化同阮爱国商量一下。”毛泽东无奈地点点头：“那么印支局书记给谁？”
这是党内的问题，拿到今天的会议上讨论似乎有些不妥。所以常瑞青摇摇头道：“人选还是主席定，稍后到中共政治局上去讨论。”随后他又对宣传和国民教育部部长邵飘萍说：“飘萍同志，如果说有什么比控制宗教对维护联邦统一更重要，那就只有国民教育问题了。印支民国的国民教育计划做好了吗？”。
“还没有，各方面还有一些分歧。”邵飘萍迟疑了下，又说：“主要是�