力。到了2002年，国家旅游局在全国范围内实施的公对公佣金制，使这个政策的实施有了法律法规的保障，变得名正言顺了。不过多少还是有些出入的。国家旅游局的规定中只允许旅行社与购物店之间有公开透明的公对公佣金，对于停车费和人头费是坚决杜绝的。而事实上，旅行社从购物店拿的人头费和停车费一分不曾少过，当然这都是暗箱操作，秘密到连旅行社的会计都不知道这笔钱有多少，因为这笔钱是直接汇到旅行社老总私人的账户上的。
不要以为这样旅行社就会赚到很多的钱，实际上停车费、人头费和一部分的购物回扣是一步一步地返还给了组团社。而组团社为了提高自己的竞争力，进一步吸引游客，赚取更多的购物利润，就再一次降低价格。在渐渐的返还过程中，旅游的价格就慢慢地降到了谷底，直至“零团费”“负团费”的出现。
这种操作方式在刚开始时还能使旅行社有一定的利润空间，甚至相当丰厚，所以许多旅行社对此是乐此不疲，趋之若鹜。初期游客的旅游意识并不是很强，而且能够出来旅游的人首先是经济能力较强的人，又没什么经验，或者是公款消费，加上导游的不断引导和介绍，引诱甚至胁迫消费者在旅游中购物或参加自费项目，使得购物的数额会相当的不错，结果旅行社会保持着甚至是比较高的利润，也就促使越来越多的旅行社加入到赌博的行列中来。
发展到后来，由于出行机会的增多，游客渐渐成熟起来。随着游客旅游意识的不断提高，对购物内幕的了解越来越深。旅游也不再是少数人的专利，一般的普通百姓也有机会出行。再者全国各地乃至国外购物场所消费的东西几乎千篇一律，少有特色，游客购买旅游商品的热情越来越少，地接社开始出现亏损的情况。
“零团费”“负团费”的旅游团，地接社的利润完全靠购物回扣。由于旅游购物的不确定性，导致有时旅行社也会有亏损的情况发生。所以优秀导游倍受旅行社欢迎就在这里，同样的旅游团，不同水平的导游，就能宰出不同的效果。随着游客出游的经验不断增加，购物带来的利润已经不能保证旅行社的收入。
于是某些地方的旅行社干脆来个一刀切，把旅游团卖给导游，自己不再赌博，确保渔翁之利。海南岛的各家旅行社大部分采取这样的方式，所以归根到底，是导游在赌博。更有甚者，旅行社接到团队之后，一次性卖给购物店，让购物店自己去找导游，安排车辆。完全没有顾及游客的感受，把游客当成了砧板上的肉，任人宰割。
连同导游一起赌博的，还有司机。旅游业发展的初期，司机也可以从购物中分得一杯羹，甚至与导游平分。时至今日，这种情况还在全国各地旅游市场上不同程度的存在。由于有回扣可得，而且回扣甚至超过车租的收入，部分司机低成本接团，甚至“零车费”或向车队交“人头费”，扰乱了市场秩序，破坏了公平竞争氛围。海南岛的旅游汽车司机在这一方面是起到了领先带动头的作用，而且愈演愈烈，结果导致了海南岛旅游车没有车租的今天。
叫我如何不宰你
导游没有工资、没有补贴、没有福利、没有小费，要靠什么去生活？
导游的工作时间长、生活压力大、精神压力也大，职称得不到社会和行业的正式承认，所付出的辛勤汗水，又得不到合理的报酬，要如何去面对？
导游还要受到旅行社的剥削、受到高额人头费的压力、形象受到社会舆论的扭曲、工作受到游客的不理解，要如何去生存？
出于以上现实的情况，导游为了得到和实现带团中的期望利益，努力争取回扣，已成为一个公开的事实，这也符合市场经济的内在规律。导游吃回扣是公开的秘密，与外界对导游形成的看法不同，有些导游有时本身对吃回扣也很反感。但在毫无保障并迫于旅行社压力的情况下，吃回扣成为导游唯一的谋生手段。而作为唯一的收入来源，导游不可能放弃回扣。
从经济学角度来看，回扣的存在有一定的合理性。导游通过自己的努力工作，将具有本地特色的旅游商品推荐给游客，同时从中赚取一定数额的回扣是很正常的。旅游购物的本意是好的，可以通过“人流”带动“物流”，商旅联动产生“1＋1＞2”的效果，为旅游目的地增加经济收入、促进经济繁荣做出重要贡献。
然而旅游商品的水平一直难以提高，所以经营必然竞争激烈，生存困难。为了生存下去，经营者就想出旁门左道。这就严重危害了旅游者的利益，也损害了旅游目的地的形象，进而损害了旅游业的健康发展。目前的旅游商品销售环节来看，普遍存在着质次价高、欺客宰客的现象。购物商店靠旅行社拉客、靠导游推销商品、导游靠司机配合，司机、导游、商店、旅行社靠购物生存，他们结成了利益共同体，把眼睛瞄向了旅游者，导致目前的旅游商品损害到了旅游者的正当利益。
你问我宰你有多深？
游客一旦报名参加了旅游团，一场灭绝人性的杀戮就开始了。导游按照行程中的计划带领游客前往购物商店的时候，犹如电影里小放羊娃带着日本鬼子和汉奸往八路军的伏击圈里走一样。土八路的武器很简单，就是小米加步枪，而购物店的武器更简陋，主要就是大大小小、颜色不一的各种石头。俗语说黄金有价玉无价，这句话就成了宰客高手们一致推崇的名言。一块不知真假的玉石，被开到了天价。曾经有一位游客以十一万港币买到了一只从保险柜里拿出来的玉镯，但同样从那个保险柜拿来出来的另外一只玉镯，开价十万港币，被一个看似非常有购物能力的游客随便开了一个玩笑，结果就被一直缠着不放，历经向组长、部长、经理层层请示，在老总出面的情况下，终以一千港币成交。这是打了多少折啊？一折就是10％，这不就是0。1折了？在其他场合有这样做生意的吗？殊不知这一千元港币，旅行社和导游就拿走了四五百，剩下的还要给讲解员提成，老板的高额利润，不知道这块玉石的价值到底有多少？
广州白天鹅宾馆是五星级的，五星级宾馆里的东西自然不便宜，据说一颗星酒店里东西的价格就得乘以两倍，五颗星不就是十倍吗？甚至还不止，一瓶普通的矿泉水在五星级的酒店里就可以卖到三四十元，其批发价也就是一元，可见其利润之高。在白天鹅宾馆的艺术长廊里标价三千左右的玉雕屏风，相信已经有不小的利润了，但在某购物店里，同样的东西却被开价开到了三万元。如果购物店要挂星级标志的话，那还不得像天空中的星星一样多。
宰客不仅体现在购物当中，在整个旅游过程中，无论国内国外，到处都是宰客的屠宰场。就像抗日战争一样，是在各个战线，经历了无数场大大小小的战斗，才彻底打败了日本侵略者。
如果说购物是第一战场的话，自费项目是宰客第二主要战场。我曾带团去过俄罗斯的圣彼得堡，芭蕾舞那是一定要看的，那可是国粹啊。但600卢布的表演，导游会收你2000卢布，如果2000卢布相当于于几十块钱，也就无所谓了，但那差不多是700元人民币啊，一场表演就赚你个500元人民币，再什么国粹也粹不起来了。如前面所提到的那份《中国团自费项目价目表》，里面的什么所谓的800铢（人民币170左右）的表演的价格到底是多少呢？150…200铢，成本仅仅四、五分之一。
再来看看国内遍地开花的战场吧！
海南岛：底价1元的兴隆热带花园，卖到30元；底价为50元的西岛，转卖到100元；南山文化苑，卖到120元，比门市价高出55元；猴岛，自费销售价为100元，旅行社实际支付的费用为34元；玉带滩加博鳌会址，70元的门票，旅行社底价是23元；大小洞天景区门票，16元的底价，卖给游客80元。底价5元的黎村苗寨，卖到了50元，差价高达10倍；潜水380元，潜水公司却只能拿到50元；人妖表演收你150，底价也不过50元。
新疆巴音布鲁克草原：著名的景点天鹅湖、九曲十八湾，导游和司机借口没有大路前往，让游客乘私人吉普车穿越草地，避开景区正门，省下了门票，也去不到最佳观景点。就这样，一个人还要被收200元，实际上那些能容纳四五个人的吉普车才100元一辆。
湖南张家界：天下第一桥不要一分钱的门票，但导游会收你40元的车费，从酒店到景点的路程不到20分钟，他找一部中巴车来回跑一趟不过200元，而那部车挤一挤能上三十人。。
浙江苏州：忠王府5元，回扣2。5元；耦园门票25元，回扣15元；水上游30元，回扣22元；枫桥景区24元，回扣14元；玄妙观25元，回扣15元。
不一而足，无论是陕西的唐宫歌舞、饺子宴，河南的少林功夫、水席，山东的黄河游、海鲜餐，上海明珠塔、黄埔江边，还是福建武夷山的飘流、云南玉龙雪山的缆车、新疆天山的烤全羊，总之旅行社和导游向你推荐的自费项目，基本上都是可以谋取暴利的，至于一些正规的著名的景点，回扣比较低，就会遭到冷落，而偏偏这些景点却是最值得一看的。如苏州著名的景点像拙政园、狮子林、虎丘、留园、西园等，他们的回扣只有10％左右，导游当然不会去自找辛苦了，而这些偏偏正是中国古代园林的代表啊，按当地人的说法，到了苏州不去拙政园、留园，就等于到北京不去看故宫和长城一样。这难道不是宰人吗？
在自费项目的推荐方面旅行社会给予导游非常密切的配合，首先在行程上大做文章，缩减景点，一方面降低了成本，挤出了时间，同时能从中分得一杯羹，因为导游卖了自费项目还得上交一部分。至于导游跟旅行社之间勾心斗角，互不信任的结果呢？就变成了旅行社干脆一次性收导游多少钱，不管导游卖不卖的到自费项目都要收，这样就又导致了人头费的上升。
从购物中拿回佣成为公开的秘密后，旅行社又开始热衷于在部分线路上通过抬高自费景点的价格，最终获取回佣。某旅行社提供的海南景区（景点）门票价格一览表，里面细数了44个景点（区）的底价和自费销售价之间的差价，最高达到10倍。导游带去购物，游客都会有戒备心，而推自费景点，回扣更隐秘，很少会招致投诉。这就是自费景点开始在某些线路越来越盛行的原因！
为了光明正大地屠宰游客，许多旅行社在行程表上注明自费的价格来掩人耳目，美其名曰当地旅游局为维护旅游市场秩序而公开定价。而实际上，当地的旅游主管部门也摆脱不了共同宰客的嫌疑。泰国的那张自费价目表，就很说明问题。当然泰中旅游协会是为了游客着想，避免导游宰客太深，但做法却让人怀疑他们的诚意，就好像日本鬼子在严刑拷打八路军的侦察员时，过来一个汉奸小心翼翼地提醒说：“太君，别太狠了，死啦死啦地就没有用啦。”
宰客不仅仅表现在购物和自费上，从吃、从住、从游览的时间、从讲解的内容、从导游的服务，从方方面面都包含着宰客的行为，这什么这样说呢？吃的差当然是宰你啦，八菜一汤是不错，那是什么样的菜和汤啊。有酒店住是不�