的许多政策,还不能通过这些部队来贯彻。有人说部队没有问题了,已经巩固了,这是不正确的。
用招兵买马的办法,把部队搞得乱七八糟。目前,还有部分敌伪武装和土匪武装没有争取改造过来,部队还不巩固。虽然前段经过整顿以后,干部的思想整好了,部队成份好多了,组织纪律也比以前好些了,官兵关系改善了,但是、必须看到,我们在东北是刚刚站住脚,由于国民党的进攻,将来的困难会更多。以前南满未失时,我们有人口一千八百万人,将来地区缩小,财源失掉,人民的负担会加重,因此,部队的建设任务是相当繁重的。“说到这里,谭政的语调是低沉的,听得出,他的心情是沉重的。原来,为了实现中共中央确定的控制东北的总方针,东北局成立后,立即决定在短期内扩大人民武装,以粉碎国民党对东北的进攻。当时发展、扩充人民武装部队采取两种方法:一是以冀热辽与原抗联部队为基础,以连或营扩大成团;一是”找工人农民学生中的群众领袖或用新兵去扩兵,扩来一班即编一班,扩来一排、一连、一营即编为一排、一连、一营等,他们的领袖即任班、排、连营长或副职,另由老的干部或战士任正职或副职,并派政委教导员指导员等。“在我军进入东北之初,根据中央与东北局发展扩大部队的方针,在很短期间内,部队得到迅速而大量的发展,据不完全统计,从1945年8 月中旬至12月底,扩大的部队总人数,约在十五万人左右,使东北我军总人数达到二十七万余人,部队的装备也得到了充实。当关内部队大部到达东北以后,为巩固新部队,充实老部队,在东北局的统一领导下,对新老部队进行了整编和调整。
1945年11月1 日,林彪、彭真发出《关于整编军队与扩兵问题的指示》,指出,整编应该根据既能迅速巩固和提高多数新部队,又保持老部队的突击力量与倡导作用的原则来合编。例如:以一个老团与二、三个新团合编时,应该以两个老的营为基础,把一个最差的新的团补充进去,成为一个主力团,另以一个营作基干扩编为一个次等的主力团,再由老团中抽调干部去加强另一个新的团的领导。这样编成的旅,很快即可成为一个有突击力的野战兵团。
经过这次整编,虽然从组织机构上克服了新部队、新兵军政素质较差等弊端,但这种弊端并未从根本上克服与消除,同时,有些新建部队(如北满),因未能得到关内主力骨干的补充、充实,因而绝大部分部队仍保持着新添的成份。在初期建军与扩军的工作中表明,以老的部队为基础,以前一种方式,即以老的部队为基础,以连或营扩大成团的方式,是正确的,它保证了扩军的质量和部队的战斗力。但是,采取后一种方式,即采取“找工人农民学生中的群众领袖或用新兵去扩兵”的方式,则是不好的。它使某些地区和部队没有掌握正确发展原则,忽视党的阶级路线,只求数目,不择良莠,单纯地招兵买马,甚至采取封官加委的办法进行扩军,因而使新建的部队,军政素质很差,成份复杂,群众纪律不好,战斗力也不强。尤其是,当国民党军队由山海关侵入东北解放区以后,在这些部队中开始发生大量逃跑或有组织叛变的现象。例如。农安县独立团的一个营五百人,在杀害我县委书记刘德彪后叛变。九台几百人,怀德上千人,敦化八个大队中的七个半大队(一个朝鲜族中队未出问题),以及舒兰、榆树、安图、蛟河等保安队,也都先后叛变。叛军共达九千人,枪支在五千支以上。对于部队存在的这些问题,谭政的心情是沉重的,焦急的。为此,谭政在谈出新建部队基础很弱、素质很差的情况之后,语气格外加重,坚定地说:“这就需要我们加强政治工作,注意发展党员,重视干部的教育与培养,加强部队军事训练,提高军政素质和部队的战斗力。”
这次东北民主联军全军政治工作会议,尤其谭政在会上的重要讲话,对与会者的影响与震动,对东北民主联军整个部队的军政建设的影响与作用是巨大的。会议结束以后,东北民主联军各与会政工领导,纷纷返回各自的驻地,传达、贯彻、落实这次东北全军政治工作会议精神及谭政报告的基本思想。1947年四至五月春夏之交。哈尔滨。中共中央东北局和东北民主联军总部驻地。漫长冬日的积雪早已溶化,和煦的春风送来了哈尔滨夏初的晖容。历经一百零八天(1946年12月16日至1947年4 月3 日)三下江南(北满部队)、四保临江(南满部队)战斗洗礼的东北大地,显得格外宁静。东北要市——我东北党政军心脏——哈尔滨,现在显得格外忙碌。我东北党政军、高级领导,纷纷云集此地,研究东北的战局与下一步对策。在这一个月左右的时间里,哈尔滨先后召集了军、政两界,一个中心、不同侧重的两个重要会议:东北民主联军总部、政治部召集的部队政治工作会议,师以上高级干部会议,参谋工作和后勤工作会议;中共中央东北局召集的局委会议,作出了著名的“五五”决议。而这军、政两界的两个重要会议,与身为东北民主联军政治部主任、中共中央东北局委员的谭政,都有十分密切的关系。4 月初,东北民主联军师以上高级干部政治工作会议正在进行。东北民主联军政治部会议室里,谭政正在对东北全军的前一段政治工作情况即三下江南,四保临江作战过程中的政治工作进行总结,对下一步即夏季攻势前的政治工作进行全面部署。“同志们,自去年10月东北全军政治工作以来,特别是在三下江南,四保临江的作战中,我们北满和南满以及东满和西满的部队的战斗取得了很大的胜利。我们较好地贯彻了东北局东北民主联军总部的‘坚持南满,巩固北满和南打北拉,北打南拉’的策略,粉碎了国民党‘南攻北守、先南后北’的进犯方针。在这一艰苦的作战过程中,东北我各部队较好地发挥了政治工作的威力,战胜了天寒地冻等自然环境的恶劣条件,克服了长途奔袭的饥饿疲劳等困难,不怕苦,不怕难,不怕死,英勇杀敌,忘我献身,涌现了许多可歌可泣的英雄人物与英雄业绩,这些政治工作的经验我们都是应该,也是要认真总结的。”谭政满怀激情地充分地肯定了前段军队政治工作的主要经验。接着,又对下一阶段即夏季攻势开始前的政治准备工作,作了认真的部署。“下一步,我军即将展开夏季攻势。我们各部队的政治工作领导者,要充分利用好这一个多月的战役准备期间,作好部队的政治工作。我们部队政治工作的重点,应以‘爱国保田’的阶级教育为中心,其具体教育的方式、方法,应采取召开庆功会、群英会,开展诉苦复仇,立功创模范运动等多种形式,进一步提高部队指战员的政治觉悟,鼓舞全体指战员争取更大胜利的信心。”谭政用期待的目光凝视着大家,用果断、坚毅的语调说。谭政同时也谈到了如何在消灭敌人的战斗中,教育我军指战员培养优良战斗作风等问题。5 月上旬,中共中央东北局局委会议在东北局会议室郑重举行。局委成员(常委五人:林彪、彭真、罗荣桓、陈云、高岗)除常委罗荣桓在苏联治病外(左肾肿瘤,作切除手术),其他成员均出席会议。
作为局委委员的谭政自然也参加了会议。东北局的这次会议,主要是根据中共中央1947年2 月1 日由毛泽东起草的《迎接中国革命的新高潮》的指示精神,结合此时东北的战局情况召开的。中共中央的“二一”指示强调:目前各方面情况显示,中国时局将要发展到一个新的阶段。这个新的阶段,即是全国范围的反帝反封建斗争发展到新的人民大革命的阶段。现在是它的前夜。我党的任务是为争取这一高潮的到来及其胜利而斗争。①此时的东北战局是:经过三下江南,四保临江战役后,东北国民党军队虽然受到了很大打击,但敌人在1947年4 月份采取了征兵、改编地方部队等措施,其东北兵力仍然保持着七个军二十三个师的番号,连同其直属部队、特种部队,共有正规军三十六万余人,地方武装十二万余人,控制着东北二十八万多平方公里的广大地区,包括七十座城市和主要交通线;我南、北满地区仍然处在被分割的状态。敌人企图利用现有的四十八万兵力,依靠其优势的装备,以“内线作战,机动防御”的作战方针,控制其东北全部占领区,并伺机集中兵力,向我南满地区发起局部性的战役进攻。但实际上,由于敌人兵力不足和分散守备的结果,其整个防御体系已呈现出捉襟见肘,顾此失彼等弱点。东北我军在三下江南,四保临江战役后,得到了后备兵团的及时补充,保证了主力的满员,在连获胜利的条件下,从大量敌人的缴获物中,改善了我军的装备。到1947年5 月,东北我军已发展到拥有五个纵队(相当于军)十一个独立师、四个旅、十二个骑兵团、四个炮兵团等二十四万人的野战主力,地方武装二十二万人,共约四十六万人。此时东北我军虽然在数量上略少于敌人,但由于我们党在农村发动群众进行土改,“煮夹生饭”
运动和剿匪工作等已接近完成,城乡生产、军工生产都获发展,农民热烈参军参战,支援前线,尤其是我军各部队不断深化的政治教育工作的特有威力,己使东北我军具备了向东北敌军发起强大攻势的能力。根据中共中央的指示精神,结合东北战局的具体情况,在谭政的积极建议下,东北局在哈尔滨于1947年5 月上旬召开了这次局委会议,并于5 月5 日作出并讨论通过了《关于东北目前形势与任务的决议》(史称“五五”决议),并经中共中央批准正式下达。
东北局“五五”决议在明确指出目前东北形势的新特点“即是在军事上敌人不得不从进攻转入防御,而我军则从防御逐渐转入反攻”、果断提出东北我党我军的新任务即是“积极组织力量,全力准备大反攻”以外,还格外强调,为胜利完成任务,我军前方的任务,就是继续加强主力部队,提高战斗力,研究作战经验,研究战术,利用战斗间隙练兵,上下级普遍开展立功运动,加强政治工作,提高指战员政治觉悟,改善群众纪律,以使主力部队能英勇善战,大量歼灭敌人。
讨论“五五”决议的东北局局委会议开始了。
谭政在几个局委成员发言后,开始了他的发言。
“这个决议对目前东北敌我双方状态的分析是正确的。我认为,东北我党政军各方在贯彻‘七七’决议以后,取得的成绩是显著的。由于我们的努力,可以说,目前我们已基本上完成了‘七七’决议所规定的任务,已基本上克服了当时所面临的严重困难,并已初步建立起了我们的东北农村根据地,反攻的时机已经成熟。因此,我认为,这个决议对目前我党在东北任务的规定也是适宜的。我们目前反攻任务的规定,与中央的‘二一’指示精神也是吻合的。”谭政高度评价了“五五”决议的正确性。
谭政停顿了片刻,又继续说道:“还有一点,决议把前方部队的政治工作提到了一个相当重要的战略高度,我是十分赞成的。确实,部队的政治工作对于提高我军的战斗力,