新中国近代史- 第48节

然，无论如何，这也无法满足军费开支。何况，今年的教育经费还会进一步增加。我建议裁军。正常的军费开支，不应当超过财政收入的10％。否则，就会影响经济的正常发展。”

他抬眼看了一下三位军方将领，然，三人个个面无表情，一言不发。

如果汪道铭，或余程万等人在场，想必已经跳了起来。三总司司长都是沉得住气的人，这点小挑衅，自然不会放在眼里。三人心中有数，裁军是一定的，关键是规模，外有强敌，怎么也不会像田清泉说的那么夸张。都知道，财政司这帮家伙早就看军费不顺眼了，自然没有人理会他。

看到没有人理会他，田清泉撇了撇嘴，拉长了声音，说：“当然……了，具体安排还要大帅指示，财政司会努力配合”。

我扫了一眼，盘算一下，让韩铁介绍日本的情报。这些情报我已经看过了，韩铁在介绍的时候，我却由田清泉的讲话，回忆起一件事来。

其实，我在财政上是个外行，也犯过很严重的错误。只是前期准备充足，运气又好，才没有造成严重后果。不过，安徽的物价仍然较辛亥年间，有所上涨，不过不多，约在5~7％之间。我犯的错误很简单，就是货币发行。

货币发行，是件很复杂的事情。不仅与含金量，也就是储备金，有关；而且，也与市场上的商品总量等许多因素有关，毕竟货币是一般等价物，是为了商品交易而存在的。无论发行的货币多了，还是少了，都会出现问题。我就是一下子，发行了过多的货币，从而引起了通货膨胀。加之，奸商囤积居奇，导致粮价飞涨，货币贬值。

好在我运气极好。一来，货币的发行必须以四层银元作储备金，又拥有大量的黄金和外汇储备，减少了货币贬值的发生。二来，我组建了兴华银行，将资金控制在手里，陆续投入工农业生产，使市场流通的货币量，没有急剧增长，而是缓慢增加，避免对市场的强力冲击，物价上涨时，吸引了外地物资的涌入。三来，我得到消息早，多少知道这里面的利害，颁布了严厉的法令，又迅速通过董氏从国外购买了大量粮食，扶持起一批有良心的商人，抑制了粮食价格，从而赢得了时间。最重要的是，高投入导致高产出，当年安徽粮食大丰收，使军政府获得了最后的胜利。

这是三年前的事情了，短短不到两个月的交锋，虽然紧张，但谈不上危急。毕竟，我还没有动用军队，只使用常规手段，就解决了问题。如今，军政府控制区的市场，已经逐步发展完善，扩大了许多倍，商品总量也增加许多倍，发行货币稍为谨慎一点儿，也就可以了。当然，军政府对此的应对能力，增强了许多，已经能够比较准确的计算货币所需的发行量。然，我之后，也对财政专家的意见重视了许多。

等我回过神来，韩铁的介绍已经接近尾声。

“……

根据以上情况，我们可以判断出，日本目前的陆军总兵力约为二十五万。日本已经放弃了对中国全面开战的企图。

我的话完了。”

然后，我宣布了裁军计划：

“根据新修改的《兵役法案》，从服役期满的官兵中，选择训练有素、身体健康、战术/战略水平突出的官兵，转为职业兵。保留二个步兵师，一个山地师，一个近卫师和二个炮兵旅，人员编制为满员的八成；另外，保留四个基干步兵师，四个基干山地师和二个基干炮兵旅，人员编制为团级。其中，常备部队为双副职；基干部队的官兵比例为1：2。这样一来，在必要的时候；陆军可以迅速扩军到45万，足以应付突发事件。总计，职业陆军的总兵力，约为16万，加之海军的一万五千人，国防军职业兵总数为17。5万。

其他服役期满的官兵，一律复员。

此外，按照《兵役法案》修正案，今年服义务役的人员，将会减少，预计会在30~35万之间。如果没有意外的话，今年的军费开支，可以控制在1。6亿元上下。虽然，开支仍然不少，但主要用于后备力量的培养，这是不能少的。

这次复员，是我们的第一次复员，规模还这么大，各单位一定要配合好。所需经费，一定要按时拨付。”

田清泉道：“是，一定按时拨付。”

“一定要做好各级官兵的思想工作，有实际困难的，要酌情帮助解决。”

陈士诚道：“是，保证完成任务。”

“政府机关招收人员，一律率先通知军令司；各地的招聘信息，也要第一时间，通知复员军人。”

钱凤梧道：“是。”

“教育司要尽一切力量，为复员军人提供免费的职业技术培训。这要形成惯例，一直保持下去。”

邓绳候说：“好，我会尽力。只是师资和实习场所会有一定问题。”

我说：“有问题，你就想方设法去解决，我会让董氏尽量为你提供方便，但这显然是不够的。其他企业，你可以和凤梧一起想想办法。”

邓绳候道：“是，我这里也没问题了。”

……

设想的再好，实际执行起来，也会出现许许多多的问题。复员工作困难重重，一共花了四个多月才告一段落。许多军人都舍不得离开部队，国防军待遇好，受人尊敬，生活稳定。忽然一下子退伍了，很多人没有着落，自然不愿意。三总司只好耐心细致的做工作。一遍遍的把众所周知的道理，讲给这些官兵。但还有许多人，一直待到最后，才不得不接受现实。没有办法，这是制度，必须如此，也应该如此。

辛亥之初，有德国的贷款，有董氏在美国多年的积累资金，同时，国防军也需要发展壮大，以应付接下来的内外战争，才不得不疯狂扩军备战。但是，这也付出了高昂的代价。短短几年，国防军军费开支愈十亿。虽然，我把这风险，通过发行货币，与民众一起承担了。然，超过四亿的资金，也不是一个小数目。现在，外界形势已经缓和下来，我是不可能继续，保持一支规模庞大，无所事事的军队的。这不仅会吞噬军政府为经济发展，所做出的努力，也会对我产生威胁。军队必须职业化。

军令司只能尽量为复员军人创造条件，把各地招聘警察、消防员、职员、公务员和招工的种种信息，通告给即将复员的军人，多发一点复员费，提供更多更好的机会，如此而已。我也让青年会配合董氏，增办了许多职业技术培训班，并命令董氏需要招工的企业优先招收复员军人。

1915年，我裁军八十五万。然，当年征兵三十三万，加上海空军，国防军总兵力仍有五十万之众。但是，我好歹将军费开支从惊人的三亿多，减少到一亿多——联省勉强可以承担的程度。这一年里，我继续发行了教育债券和建设债券，我决定把这当成常例，每年发行一次。债券的发行，依然如故。教育债券购买者少，建设债券购买者众。但不同的是，今年债券一准备发行，美国公使芮恩施就找到我，表示了美国对债券的兴趣，想要购买建设债券。我刚刚欠了他一个人情，联省的关系与美国也正处于升温阶段，实在很难拒绝。但是，我是百分百的不愿意，这时代的铁路太重要了。于是，我想方设法，终于把建设债券推到明年去了。作为试验，我今年会在美国发行一批教育债券，金额四千万美元，年息7厘——这个我求之不得。不过，明年就很难推脱了。我与美国驻华公使芮恩施约定：如果今年教育债券发行顺利，联省会在1916年，在美国发行了一亿美元债券。其中，教育债券和建设债券，各占一半。

在陆军裁军的同时，国防军扩大了海军和空军编制。

海军的潜艇、鱼雷艇、驱逐舰、巡洋舰的数量逐年增加，1916年上海高庙造船厂完成了战列舰的建造，国防军终于有了自己的战列舰。但德国制造的那艘战列舰，则被德国海军征用了，当然，德国也为之付出了代价。同年，高庙造船厂开始了新战列舰的建造工作——这是一艘改进放大版的德国战列舰，增加了部分自行设计——新战列舰的85％将实现国产化，重要部件全部国产化。呃，质量上还有些差距，详细的评估还没有结果，预计建成后，整体差距应当在5~10％左右。

空军也扩大了自己的编制，在所有主要城市和重要地点附近，修建了飞机场，并把国防军飞机的数量增加到两百架。

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正文　第42章

欧战的原因有许多，最初是由于德国工业总产量的激增，导致英德在海外市场的激烈竞争；而这种经济上的竞争，导致的军备竞赛，以及新殖民地的争夺——提供海外市场；军备竞赛使各国关系紧张，新殖民地的争夺，又形成了同盟国和协约国两个联盟体系。加之，高涨的民族主义。于是，欧战爆发了。

欧战起初，与历史上相比，没有多少变化，差不多。同盟国与协约国原本都希望能够在短期内战胜对方。其中，德国想在6~8周内，打败法国，再回归头来，花几个月时间灭了俄罗斯——汗，感情日本声称三个月灭亡中国也不是很自大。而英、法、俄也各有盘算，交战双方的军列上都用粉笔写着“圣诞节回家”的题词。众所周知，这绝对不可能。很快，双方的如意算盘都被打破了，战争持续了好几年。

1914年秋，德军与英法联军在法国边境展开激战，德军突破防线后，迅速向巴黎进军——这是德国最接近胜利的时候，但是，法军集中了巴黎所有的出租车，向马恩河运送了数千名士兵，从而结束了德军的攻势，德国的速胜企图破产。德军配备了一定数量的冲锋枪，但终究数量有限，只是在进攻和防御时，给法军造成了更多死伤，并没有左右战役胜负的能力。西线的战斗由这时起，变成了阵地战和消耗战。

不过，德国觉得武器效果很好，开始大规模订货了。法军在受到打击后，也订了一点。这一时期，联省的主要作用，就是把各种物资卖给交战双方，把军火卖给德国，如此而已。

我把军火卖给协约国，是在1915年。那时候，俄国在东线遭遇了沉重打击，除军事上共伤亡250万人外，还丢失了15％的领土，损失了10％的铁路，失去了30％的工业，丧失了20％的平民人口。与此同时，英、法两国“击败土耳其，开辟一条通往俄国的补给路线，控制达达尼尔海峡”的行动，也失败了。俄军的情况，窘迫到了极点。1915年夏，一位俄国将军在写给法国大使的信中，对此作了生动的描述：“想一想，参加最近几次战斗的几个步兵团吧，他们中三分之一的人没有步枪！这些可怜的家伙在暴风雨般的榴霰弹片中耐心等待，等待着拾起倒下的同伴的步枪。……”

然，这对我是个极好的机会。

一个民族的幸福，往往就是建立在别人的痛苦之上。俄军的窘迫，我却从中看到了商机，便联系俄使库朋斯基，几经辗转交涉，终于把裁军封存起来的大批军火，以高价卖给了俄罗斯。封存军火能够，以高出全新武器的价格，出售给俄罗斯，十分出乎我的意料。毕竟，还有日本也在竞争这笔生意，而这批军火虽然质量状态都不错，但终归是用过的。

顾维钧看出我的疑惑后，便给我解释。一来，俄军急需这批军火，越快越好，我们能够提供大批现货；二来，他给了俄国负责采购的人员，一大笔回扣。

我才想起来，俄罗斯在这一时期的腐化情况