分析了当时的敌我形势，着重指出：第二次“围剿”的敌军数量虽多，但全属蒋介石的非嫡系部队，内部矛盾重重’弱点很多，给养运输十分困难，地形不熟，情况不明，官兵恐慌。我军战后士气旺盛，上下团结，求战心切，准备充分。地方群众对敌仇恨，对红军热烈拥护，参战工作比前次更有经验、更有准备、更有办法，胜利的条件比上次反“围剿”时更具备，因而也更有把握。现在的问题是我们到底敢不敢打？一开始讨论，军队高级干部发言非常踊跃，个个信心十足，慷慨激昂，一致主张坚决地打。赣南、闽西的领导干部也不同意中央红军这时退出中央苏区。积极求战的声浪震动了会场，使那些逃跑主义的主张销声屏气，不敢再嚣张了。
打不打的问题基本上解决了。紧接着，就讨论怎样打的问题，先打哪一路敌人，是等敌人前进时在运动中打，还是去攻坚。有人主张先打蒋光鼐、蔡廷锴的第19路军，有人建议先打朱绍良的第6路军。主张打19路军的理由是它只有两个师，孤立地驻在兴国，离其他各路军远。但蒋、蔡部队是这次“围剿”中较强的。为了说明要打强的不能打弱的理由时，有人搬出旧的战略原则来，说：“只有战略进攻者可以自由选择进攻的时间和目标（或地域），而战略防御者，则必须以主力对敌之主力。不打败敌之主力，即不能完成战略防御的任务。”这一种主张忽视了 19路军不但在各路敌军中最强，而且到兴国相当久的时间，完成了防御工事，两个师又集中在一起，不易分割。如果我军去打兴国，实际上是攻坚，放弃我军打运动战的长处。如果一时打不下来，北边的敌人一下子压过来，红军就要吃亏。即使打下兴国，北面的敌人势必靠拢，难于打破“围剿”。主张先打朱绍良第6路军的理由是：朱绍良、毛炳文、胡祖玉都是蒋的亲信，打蛇打头。但打它就得向西扫，西边为赣江所限，打完后，无发展余地。若再向东转，又劳师费时。这两种方案的共同缺点都是忽视初战的计划必须是全战役计划的有机的序幕。毛泽东强调在打第一仗之先，必须想到第二、第三、第四，以至最后一仗大体上如何打法，同时还要想到下一战略阶段的文章。他从实际情况出发，摆事实讲道理，分析了先打蒋、蔡的第19路军和先打朱绍良的第6路军的不利，提出先打第5路军，不在该打强的还是该打弱的这一“理论”问题上纠缠。第5路军虽说在兵力上最大，有4个师（连同守吉安地区的罗霖77师一共5个师），可算是这次“围剿”的主力，但同时又有弱点。他们从北方新到，水土不服，不惯爬山；杂牌军彼此各怀鬼胎，对我恐惧，士气不振，内部矛盾多，便于打；打垮他们后，向东横扫，可在闽、赣交界之建宁、黎川、泰宁地区扩大根据地，征集资财，便于打破下一次“围剿”。毛泽东以充分的理由，富有说服力的语言说明了对这一次各个歼灭敌人的大体设想，和在打破“围剿”后转人进攻时的发展方向，提出了一个连续作战的战役设计，大家都表示同意。关于先打弱敌还是先打强敌的问题，毛泽东在会后闲谈时曾说：他们不懂得在战略上也 打弱点的道理，是古已有之的。《管子》中说：“故凡用兵者，攻坚则韧，乘瑕则神。攻坚则瑕者坚，乘瑕则坚者瑕”（《管子。制分》），不是古人早已讲过了的吗？毛泽东是很博学的，他在青年时代就阅览了许多中国古代著名战争和战役的论述，而且比谁都懂得更多更深。 关于外国著名的战争和战役的论述，他也浏览了不少。但他在争论中不用这些，而是从实际情况出发，说服了大家。这样，第二次反“围剿”的战略方针，在大多数到会者同意的新的思想基础上，大体定了下来。这就是先打富田地区的王金钰、公秉藩。
4月19日，红一方面军总司令朱德、总政委毛泽东签发了全方面军《向龙冈、上固地区集中的命令》，指出“目前中国红军应以最高限度的坚决集中力量，配合群众武装力量打破敌军围攻，争取第二次进攻的胜利，建立巩固的苏维埃政权，向外发展”。“本方面军奉中央革命军事委员会命令，决心以极迅速行动’首先消灭王金钰敌军，转向敌军围攻线后方与敌军作战，务期各个消灭敌军，完成本军任务”。23日，红军主力先后到达集中地。为了便于抓住战机，总部又毅然决然令红军再各西移40里，到东固地区集中，迫敌而居，宁愿冒走漏消息的危险。红军到达集中地后，立即向各方面派出警戒，严密封锁消息，加紧整顿训练，准备歼敌于运动中。在东固南面，则由红3军选择有利地形，准备迎击蒋、蔡。总部移驻东固东五里之墩上。
为了阐明这次反“围剿”的战役计划，统一思想，提高认识，4月30日苏区中央局在东固又开了一次会议，专门讨论作战问题。这次会议开得很成功，连传达“四中全会”的代表也有个别人被争取过来，大家拥护毛泽东所精心谋划的连续战斗的战役设计。
会后，朱云卿仍闷闷不乐。郭化若问他：“中央局意见统一了，值得螅耍趺椿钩钅兀俊彼担骸澳阋晕硗耪嫘氖狄饨邮芰嗣≡钡囊饧穑俊�
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2。彭德怀说，究竟是拿鹅毛扇子的厉害
红军主力在东固地区密集隐蔽集结。西面王金钰部47师和28 师由吉安进至富田陵下一带（离东固仅40里），北面郭华宗43师由吉水进至水南、白沙（在东固北约70里），南面蒋、蔡仍在兴国县城。红军逼近作战目标王金钰部所在地隐蔽集结，大胆地和敌人靠得这样近，三面都有敌军，有人总放心不下，说这是“钻牛角尖”。
三四万大军云集一块，物资供应不免有些困难。红军开始退却时，虽然在命令中规定就地购买粮食，不动用指战员身上携带的大米，但毕竟有限。粮食要从很远地方运来，地方上的支援是很积极的，保证了有饭吃。菜钱每人每天五分钱，开始还可以买到一点菜，以后就买不到了。部队在待机中一面整训，一面帮助群众生产。没有菜吃，就上山找野竹尖（还没有长成竹笋的竹尖），下田摸螺蛳。有时候，一到夜晚就可以看到“满田灯火摸螺蛳”的战地风光。
长时间的待机，红军的指战员们精神始终是愉快的，同时各方面的准备工作又是紧张的。总部天天都在收听周围敌军电台的通报。敌军各师的电台都是15瓦的，只有公秉藩师的电台是100瓦，我们对它想了很久，总想有一天把它弄到我们手中。这是因为没有大电台，就不能同上海党中央通报，就不能同鄂豫皖、湘鄂西等红军联系，就只好各自为战。龙冈战后第1期无线电训练班已学习4个月，勉强可以上机收发报了。第2期也已开始训练。现在专等仗一打起来，就去收缴敌军的电台。
在隐蔽待机中，遇到了几次假情况，一次传说郭华宗43师由白沙、水南出发，向我前进了。我们曾把总部直属部队和随营学校都拉出来，在墩上北面占领阵地，等了一天，并没有见到敌人。又一次，据报蒋、蔡部队向我前进了，我们也紧张了一下，准备还击这股北犯的敌人，后来查明也不确实，都只是敌人的小部队出来侦察和抢东西。这些假情况，颇有些影响人心，某些人对这样“钻牛角”，是忐忑不安的。毛泽东却岿然不动，拒绝一切性急快打的建议，不听那些不满的议论和少数人的怪话，坚持预定计划，不受干扰。
我军主力集结到东固及其以东地区后，王金钰所属5个师，除罗霖77师仍在吉安外，其余4个师已进至富田、水南、白沙、藤田之线。我们等了 20多天，为的是等王金钰部脱离其富田巩固的阵地，便于我歼灭敌军于运动中，但是，他们就是一步也不前进。尽管我们也得到密讯，蒋介石曾一而再、再而三地督促他们“进剿”，而他们还是缩在乌龟壳里不出来。为什么呢？当时我们缺乏纵深的战略侦察，不了解系因大雨冲垮了道路和桥梁，敌军无法行动。
5月13日，我军侦知王金钰部敌军已经准备出发。红一方面军总部即于当日命令各军做好迎击准备。14日，我们从无线电侦察中得知王金钰、公秉藩两师明晨开始东移。并获悉：王金钰之47师沿观音崖、九寸岭向我东固攻击前进，公秉藩之28师则经中洞向东固前进。总司令部立即紧张起来，大家又兴奋又喜悦。毛泽东立即研究作战部署，并马上把驻在总部附近的12军军长罗炳辉找到总部来，面授机宜。朱云卿和郭化若当晚八时许拟就方面军书面的合同作战命令。朱云卿当时有病，但没有料到这竟是他主持起草的最后一份作战文书。命令经毛泽东亲自修正，为了保密，分别由高级干部亲自送给红4军、红3军和红三军团的军政首长，当夜连军参谋长也不知道命令的内容，只知道明天出发。
第2天（15日）又作了些补充指示，整个作战部署是这样的：红三军团（附35师）为左路军，担任迂回包抄，15日进至江树头隐蔽，严密封锁消息，16日经固陂向富田攻击前进。红3军为中路，15日拂晓进到罗坑、张家背、淘金坑一带，并占领白云山、大垅一带阵地，16日午前8时开始向桥头江一线攻击前进，得手后，以一部追击败走之敌，以一部协助正面之红4军侧击观音崖之敌。红4军并64师亦为中路，15日进驻东固一带，16日分两路，一攻观音崖，一攻九寸岭，向富田之敌进歼。红12军（缺64师）为右路军，15日一部占领大山脑一带主要阵地，牵制由上坊、罗坊、潭头三方面来犯之敌，16日待我左路与中路得手后，敌全线败退时，则相机向水南追击，如16日右路之敌（上坊、潭头等）不来，则为方面军之总预备队。
郭化若刚修改完命令，就听人说朱云卿要送后方医院。他赶去 时，朱云卿已上了担架，脸色很苍白。青圹会议后，朱云卿一直忧心 忡忡，不思饮食，加上工作紧张，身体虚弱起来。郭化若曾劝他不要 过分忧虑和劳累。可他终因为对革命忧虑过甚，积劳成疾。他费力 地睁开眼皮对郭化若说：“我走了，你担子重了，要多请示总政委和 总司令。”郭化若虽然安慰他安心养病，但又是多么不愿他离开，直 觉得鼻子发酸。
朱云卿走了之后，总前委任命郭化若为一方面军代总参谋长，左权接任参谋处长。可是，朱云卿走了之后，再也没有回来，不久就传来了噩耗。他逝世时年仅24岁。对他的死因，郭曾有不解的疑云。后来才知道是被反革命刺杀的。
15日早，全方面军分别移动，总司令部仍驻墩上未动。一切部署妥当了，毛泽东还不放心，还在思考，要想出更好的办法歼灭敌人。半夜，毛泽东亲自到红3军军部去，和黄公略一起找向导调查路线，在东固通中洞大路的南侧，找到一条小路，改令红3军沿这条小路前进，包围敌军的右翼，这个改变是非常重要的。第二天（16日）拂晓前，总部由墩上出发，在通中洞的大路行进，毛泽东在半路一个小镇上留了张字条，通知朱总司令这一改变，并叫总部人员上白云山，决定将总部指挥所设在白云山上（