多次提供了一些靠不住的情报。伦敦监督处相信德国情报机构这次还会失败。党卫军的人是忠于希特勒的，但是，他们多善于搞保安工作，在搜集情报方面却大大逊色。由于没有足够的情报，又缺乏核实手段，因此，德国总参谋部的西线情报分析科这次可能还无法辨别“卫士”计划和“坚韧”计划烟幕背后的实情。
盟国的诈骗机构对自己的能力十分自信，但也深信：一但有失，就会把“尼普顿”的机密暴露无遗。因此，它们准备同希特勒进行最后一个回合的较量；关于这次较量的目的，摩根后来回忆说：
无论何时都应尽一切可能促使敌人错误地部署其后备力量，应抓住一切机会把敌人置于不利地位。当然，这完全是欺诈，但战争实际上就是这样进行的。有时候不厌其详地叙述并鼓励那种据说是盎格鲁撤克逊人传统的光明正大的精神是有益的。然而，事实却依旧是，如果你能偷偷地从背后接近敌人，出其不意，最好是在他睡觉的时候把他抓住，一声不响地捅他一刀，就不会带来什么麻烦。他的反应——如果会有什么反应的话——比较来说，不会给你带来多大伤害的应该让敌人在思想上产生一个接一个的虚假印象。应该使这些印象前后一致，尽量地显得合乎情理，但是，最终的目标必须念念不忘，那就是：在敌人最预想不到的地方和时间，以完全超出它预料的给以最后一击。
像“卫士”计划这样复杂的欺骗活动，没有苏联人的积极合作，成功的希望是十分渺茫的。德黑兰会议期间，丘吉尔曾要求斯大林给予合作，斯大林表示同惫。
苏联人在“卫士”计划及其附属计划中扮演的角色是比较简单的。首先，他们将诱骗德国人，使他们相信在七月以前苏联人不会在东线发动大规模进攻，就像西方盟国诱骗德国人，使他们相信在苏联人开始进攻之前盟国不会实施入侵一样，从而把德国的后备力量牵制在东线各地。事实上入侵将在六月份的第一周发动，也就是说在苏联人开始进攻后的十天以内行动。但是，与此同时，苏联人将同英国人和美国人相互配合，暗示英苏正加紧准备入侵挪威以及保加利亚和罗马尼亚的黑海海岸地区。进攻的特定目标，在挪威将是佩萨莫镍矿区，在巴尔干将是普洛耶什蒂大油田，这两个地区对德国军队来说都是至关重要的。将采取各种各样的特殊手段，如利用双重间谍、暗示性的无线电通讯，以及海军、空军和陆军的调动，诱使希特勒相信对上述两个地区的入侵都将在五月或六月初发动，迫使希特勒把防卫力量保持在这些易受攻击的地点，无法调住西线或东线。
1944 年3 月3 日比万代表英国与苏联签订了“卫士”计划协定。这时的“卫士”计划已经不仅仅是一份战略计划，它已经变成了一份国际协议。三月六日，当特别信使把这份协议送往伦敦和华盛顿的时候，比万和鲍默也离开了莫斯科。这是一次不平常的会议，由于苏联、美国和英国的情报部门都承担了义务，决心合作搞垮希特勒和第三帝国，因此，这次会议就显得更加不平常。这是一种不可能、也未能维持久远的同盟；然而，当这种同盟还在继续的时候，它却为历史提供了秘密战争的一些最希奇古怪、意义最为深远的插曲。
第二节 关掉德国北面的窗子
1943 年6 月28 日在苏格兰拉格斯的好莱坞饭店召开了一个重要会议，到会的有来自英国的二十多位将军，十一位空军元帅。会议审定了一个秘密计划，这个计划被称为“坚韧”计划。它逐渐发展成为“卫士”行动中规模最大、目标最宏伟的计划，成为决定“尼普顿”行动成败的关键。它的正式定义是这样的：
（这是）一个在欧洲战场上实施欺骗行动的宏伟计划，其目的是： （1 ）
向挪威施加军事威胁，迫使德军在“尼普顿”行动展开之前在西北欧行成错误的战略部署；（2 ）就“尼普顿”行动的预定日期和预定地点进行欺骗； （3 ）
威胁加来海峡，诱使（敌人）在“尼普顿”行动期间和以后进行错误的战术部署。
这里，军方使用的那种千瘪语言再一次把这个极其大胆的计划搞得暗淡无光。因为，“坚韧”计划的着眼点是要把多达九十个德国师及其空军、海军及军需供应牵制在远离诺曼底的地区。
“坚韧”计划有两个组成部分，第一部分的代号是：“北方坚韧”计划，主要针对挪威和斯堪的纳维亚半岛上的其它国家，目的是迫使希特勒把他部署在丹麦、挪威和芬兰的二十七个师在登陆日之前一直滞留在这些国家，坐等英、美、苏的联合进攻。当然，英国几乎没有力量组织这样的入侵。然而，“北方坚韧”计划建议虚构这样一次入侵，其代号定为“斯凯岛”。该计划旨在用各种特别手段诱使德国人相信，英国的第四集团军——这是一个并不存在、也永远不会存在的、“拥有”三十五万部队的一支军队，它实际上只是一个营级的欺骗单位——正在苏格兰进行集结。它将配合美国第十五军——该军虽然存在，但却隶属另外一个集团军——和一支并不存在的苏联部队，准备在登陆前后向挪威发动大规模的进攻。
“南方坚韧”计划包括了一项更加大胆的虚构：它创造的不只是一个军，而是一个集团军——一个拥有五十个师、一百万人的集团军。正在英国的南部和西南部集结的有两个集团军：蒙哥马利的第二十一集团军和即将成为布莱德雷部属的第十二集团军。前者将在登陆日那天开赴诺曼底，后者将在滩头阵地建立后投入战斗。但是，还将通过各种特殊手段引导德国相信，第三个集团军——美国第一集团军——正在英格兰东南部集结，准备在加来海峡发起进攻法国的攻势。这一欺骗行动的代号定为“水银”；隐藏在这一行动背后的战略虽不复杂，然而却也有其独到之处。
如果德国人相信了美国第一集团军的存在，那么，他们就可能认为对诺曼底的入侵只是为了把德军从加来海峡引开，一旦他们赶去增援诺曼底，第一集团军将乘虚在加来地域登陆。希特勒事先已经相信加来海峡将是盟军入侵的主攻方向，并且已经把他在西线战斗力最强的第十五军配置在这一地区。而“水银”计划的目的就是要把这支部队牵制在那里。
“坚韧”计划还有其它几个组成部分。代号为“铁甲军”的计划旨在以威胁比斯开湾沿岸的手段，在登陆日把德国第一军牵制在波尔多；代号为“复仇”的计划旨在把德国的第十九军拖在马赛地区。“齐普林”计划在这一阶段的任务将是在登陆日前后继续向巴尔干半岛施加压力；“王冠”行动的目标在于通过常规的军事行动把德国在意大利的部队牵制在那里。除此之外，还有几十个规模较小的、代号离奇古怪的行动计划，对它们的要求是，在诺曼底登陆期间分散德军的注意力。
“坚韧”计划本身极其复杂，为实施这一方案而设置的指挥机构也同样复杂。比万、伦敦监督处（在美国是联合保安处）对“卫士”计划和“坚韧”计划负全责。但是，“坚韧”计划的日常控制权则归最高司令部哈罗德·R ·布尔将军的作战参谋部，而特种战委员会又是最高司令部的一部分。该委员会内主管“水银”计划的两个军官是J ·V ·B ·杰维斯里德上校和罗杰·弗利特伍德·赫斯基思。然而，军事欺骗已经成了一种吸引人的职业，新的谍报机构也开始激增，戴维·I ·斯特兰奇韦上校负责指挥蒙哥马利司令部的欺骗组织R 部队；威廉·H ·哈里斯上校负责指挥布莱德雷属下的欺骗组织特别计划科。此外，还有“特别司令部”，“特别通讯部队”，“特别研究部队”等等，这些机构都跟欺骗活动有关，更不用说英国情报局、美国战略情报局、英国政治战执行处、美国战争情报局、海军司令部、空军司令部、英国陆军部、美国国防部等机构的欺骗组织了。鲍默战后曾评论说，五花八门的欺骗机构不仅迷惑了德国人，也把盟军最高司令部搞糊涂了。它们之间很容易产生不和，但更大的危险还在于实施过程中的前后不一。只是由于比万的严格管理和谨慎指导，才使它们能在“坚韧”计划的安排下，团结共事，各尽其责。
从字面上看，“坚韧”计划的确是一个迷惑敌人、实施突然袭击的极其巧妙的欺骗计划。但是在实践中，它的那些策略能行吗？强大、机警、足智多谋的敌人是按照德军总参谋部的“最伟大的导师”克劳塞维茨的格言训练出来的。克劳塞维茨曾说：战争中获得的情报大部分是矛盾的，更多的是虚假的，而绝大多数则是可疑的。德国人现在还记得这句格言吗？盟国的欺骗机构能使德国人相信“坚韧”计划虚构的各种情况与他们的战略战术信念一致，没有一点破绽吗？
“北方坚韧”计划的着眼点是希特勒对斯堪的纳维亚半岛的迷恋。希特勒曾经读过沃尔夫同·韦根纳写的一篇关于第一次世界大战期间海军战略的文章。在那篇文章里，这位德国海军上校认为，德皇威廉之所以被打败是因为英国人把德国的公海舰队完全圈在德国海湾里。韦根纳争辩说，如果这支舰队能冲破封锁，在大西洋巡游，那么，（德国）就能切断英国商船的活动，使英国根本没有能力发动战争。据此，韦根纳认为，如果发生另一次战争，德国必须占领挪威的那些不冻港。希特勒在1940 年就是这么做的；自此以后，不论盟国对斯堪的纳维亚半岛的什么威胁，他都有一种特殊的敏感。德军在挪威驻扎了相当多的部队，有一个时期希特勒把他全部主力舰和大部潜艇都部署在那里。截至1943 年11 月7 日，驻在那个国家的德国军事力量计有：一支有三十八万人的作战部队，一支宏大的空军，一个装甲师，一千五百门海岸炮和发射器。
“北方坚韧”计划的任务就是散布英、美、苏正在准备入侵挪威的谎言，把德国的这些军事力量牵制在那里。这一点也就是布琼尼出现在爱丁堡的原因。此后不久，在那里展开的一些非同寻常的活动也都是围绕这一目的进行的。
盟国并没有进攻挪威的意图，但是“北方坚韧”计划并不是一次空对空的演习，也不是一种把本来可以更好地用在“尼普顿”行动的人力和物力浪费在那里。它的主要目的是欺骗敌人，以便在登陆日那天减少盟军的牺牲。
这方面的欺骗对后来登陆的成功起着明显的、不可缺少的作用。同时，它还有另外一些更加微妙的细节，这些细节都能影响登陆日以后数月间的战争进程。增加对挪威的威胁还有向瑞典施加压力的目的。盟国希望以此迫使瑞典放弃中立，参加盟国作战。瑞典加入盟国以后，希特勒的特种铁矿石的供应将被切断；而切断了这种供应，鲁尔区的比塞默钢村加工厂就将停产，希特勒在芬兰的部队也将被孤立于欧洲大陆之外。“北方坚韧”计划还企图暗示，一旦英美和苏联在斯堪的纳维亚半岛得手，他们将进攻丹麦，从北面进攻第二帝国。盟国希望，希特勒为了对付这种威胁，将不得不把军队留在北海海岸和加来海峡，从而进一步分散他可能用于对付“尼普顿�