器监手中。军器监既是政府的监管机构，又是生产机构。臣以为，所有的弊端，都是因此而生……”
赵顼有点迷惘的看了石越一眼，和石越不同，他觉得这是理所当然的事情。
石越知道皇帝一时间不能理解，当下说道：“敢问陛下，如果御史中丞归宰相管，三司使也归宰相管，结果会如何？”
“权相为害，君不能保其位。”赵顼毫不犹豫的说道。
“那么敢问陛下，如果没有谏官，没有驳议，宰相对皇上亦唯唯诺诺，天下大权皆集于陛下一人之手，陛下认为结果又会如何？”石越毫不客气的继续追问。
“贤明之主，仅保其身；中主以下，必致昏暴。”和后世想像的不同，古时中才以上的皇帝，对于权力制衡的必要性都有既清醒又模糊的认识。
“陛下圣明，故臣以为权力过分集中，反会为害。为政之道，在于使各部门互相制衡。古人说宰相之职，在于调和阴阳，可谓深得其要。调和阴阳者，使阴不过凌于阳之上，亦不使阳凌于阴之上，二者互相制约，成其大道。”
“唐太宗分中书、门下，便是深得其要。”赵顼一生最佩服的，就是唐太宗。
“正是如此。故军器监之事，臣以为可如此处分：凡各作坊，全部独立，采制原料、生产等等，皆独立核算。虽然在军器监备案待查，但不归军器监管辖，反归工部管辖。军器监的作用，是管理兵器研究院，协同各作坊研制新的武器装备，同时派人进驻各作坊，监督生产，验收军器，制订标准化数据……”
“标准化？”赵顼有点不懂了。
“臣以为各种军器配件，皆可由军器监制订相应的尺寸规格，全国作坊，必须按此规格生产，如此兵器若其中一个部件损坏，则随时可以互换修理。同时亦可以提高作坊生力军器的质量。如某些大型的武器，若用标准化生产，可以让生产能力加强。因为各部件按标准化由不同的作坊生产出来，并不需要多年的熟练工人才能完成，而那些经验丰富的熟练工者，只要负责最后的装配和一些难度较高的部件的生产。这样自然可以效率大为提高。民间印刷业、棉纺业等等，都是用这样的方法，效果相当显着。”商人是接受能力最强的一个阶层，桑、唐两家的成功经验，很快就推广到整个行业，所以石越对于标准化生产，很有信心。
“此确是良方。”赵顼点了点头。
石越继续说道：“同时军器监还要负责研判朝廷军队需要各种兵器的数量，再根据需要，向各作坊事先订购。而各作坊则根据要求，去采购原料，生产兵器。如此生产者与监督者分开，生产者想要偷工减料，军器监也不会答应。而最重要的，则是各兵器之上，都要刻上作坊的生产者、作坊的监工、军器监的验收人员三者的名字，如果出现问题，三者皆要受罚。这样数管齐下，大宋的军器，就断不至于出现什么问题了。”
赵顼听得频频点头，展眉笑道：“的确是良策，的确是良策。”
石越心中冷笑：这一次是一举多得，一方面分了吕惠卿一大半的权，一方面又改革了兵器生产制度，如果成功，将来总能把这个经验用到钢铁行业。可表面上却只是微微笑道：“还不止于此，军器监现在的生产能力有限，臣以为很多基本的原料，以及实现标准化后一些不关键的配件，还有诸如寒衣这样的军用品，日后都可以制定规格要求后，或由自己生产，或由军器监向民间采购。可以让民间作坊公开竞争，选其物美价廉者，如此计算成本，比朝廷自己生产要节约得多。还可与民间均分其利，而朝廷又可从中抽取商税。”
赵顼听石越说完，思忖良久，这才说道：“石卿所言，甚是有理。但是军器监改革，涉及到军器监、工部、各作坊，若无人主持其事，只怕未见其功，先见其害。”皇帝的担心，不能说没有道理。
石越笑道：“陛下，真要做一件事，其中总是困难重重的。但只要谨慎从事，则不会有害处。臣举荐几个人主持此事，必能克建其功。”
赵顼听了石越的语气，不由开玩笑的说道：“此语听来颇似王丞相所言。”
石越笑了笑，“这可不敢。臣认为用苏辙、蔡卞、唐棣负责在工部组建兵器作坊的管理机构，起用沈括、苏颂在军器监协同兵器研究院陈元凤与各作坊的官员共同制订标准化规格，加上吕惠卿继续主持军器监之事，只要详定条例，谨慎行事，两年之内，可建全功。而且改革之事，亦可以一步一步来，不必急于求成。毕竟兵者，国之大事。比如可先将问题最严重的弓箭坊分出来，等到有了一定的经验，再一个个的作坊慢慢分离，到最后军器监的作坊，便可以全部独立出来。如此纵有不妥，影响亦不会太大。”
“这倒是老成谋国之言。若一下子全部改革，朕确有不放心之处。然卿所说蔡卞、唐棣又是何人？起用沈括，亦颇有为难处。”
石越这才知道自己糊涂了，皇帝又哪里能知道蔡卞、唐棣？当下免不了要解释一下这两人的能力与才华。“……至于沈括，臣以为他在这方面的才华，无人可及，若是不用，未免可惜。”
吕惠卿得到皇帝在琼林苑召见石越的密报之后，心里就隐隐有点不安。由魏泽宗掀开的口子，王安石虽然没有太放在心上，但吕惠卿却直觉得这件事不会那么平静的度过。
这种感觉，也许从省试事件开始，就一直存在于吕惠卿心中了。
吕惠卿对于新法并没有很大的执着，但是他已经走到了新法的战车之上，现在下车也来不及了，何况正是新法与王安石，给了他今天的地位与声望。
更何况，年轻的皇帝是想要变法的——这一点是吕惠卿坚持变法的唯一原因。
在书房里，吕惠卿提起毛笔，沾满墨汁，在一张雪白的宣纸上，写了四个名字：王安石、石越、蔡确、曾布。
吕惠卿眯着眼睛审视着这四个名字，沉思不语……“哥。”喜欢穿名贵的刺绣丝袍，身材矮小的吕升卿有点畏缩的叫道。对于自己的大哥，他有着天然的敬畏。
“何事？”吕惠卿没有抬头，只是温和问道。
“蓝震元悄悄告诉我，道皇上和石越在琼林苑谈了整整一天，所有的内侍都被赶得远远的，多半是在说什么机密要事。”蓝震元和王安石、吕惠卿都保持着“良好”的私人交往。
“知道了。”吕惠卿不动声色的应道。
“哥……”吕升卿欲言又止。
仿佛知道自己弟弟要说什么，吕惠卿淡淡地说道：“你不用担心，皇上见石越，必定是问市易法的事情，大约也会问问新法好坏，不关我们的事。”
吕升卿这才放下心来，准备出去。
“你有空记得多读点书，别老让人笑话你，少去逛勾栏。”吕惠卿忽然严厉的说道。对于自己两个不成材的弟弟，他实在也很伤脑筋。不过毕竟是自己的弟弟。
吕升卿小心应了一声，退了出去。
吕惠卿重新把目光投到那张宣纸上，自言自语的低声说道：“石越，这次你又有什么应手呢？”
冷笑数声，他终于再次提起笔来，把四个名字涂成一团，扔进废纸篓中。
“哥。”刚走没多久的吕升卿又折了回来。
吕惠卿奇道：“又有何事？”
“陈元凤求见。”吕升卿对于陈元凤，无好感也没无恶感，但是他知道自己这个大哥很看重此人。
“快请他进来。”吕惠卿转过身来，吩咐道。
吕升卿不易觉察的撇撇嘴，连忙出去把陈元凤请了进来。
陈元凤脸上的红潮还没有褪尽，显然是刚从兴奋中纡缓过来不久。
吕惠卿笑道：“履善，有何事急着要见我。”
陈元凤不由自主地又站了起来，略带兴奋的说道：“恩师，成、成功了！”
“什么成功了？”吕惠卿虽然看起来无动于衷，但身子却依然情不自禁的向前倾了倾。
陈元凤满脸喜色，“是震天雷！我们制造了一种新式的震天雷，体积比石越的小一半还不止，在里面加了铁珠，还有胡椒粉，威力很大，还发出刺鼻的味道……”陈元凤一边说一边手舞足蹈的比划着。石越根本没有料到，虽然他隐瞒了最新火药配方和颗粒化制法，但是兵器研究院火药研究组的天才，还真不止一个。在陈元凤的督促下，对硝、硫、炭进行精制之后，再分别试验其配方，有人试着增加了硝的比例，结果让震天雷的威力大增。而陈元凤又别出心裁的在这种缩小的“震天雷”身上加了木柄，只要点燃引线，就可以让士兵握着木柄投掷——石越断然想不到，就这样，原始手榴弹，居然被陈元凤发明了！
吕惠卿听完陈元凤的描述，也不由站起来，微笑着拍了拍陈元凤的肩膀，赞道：“履善，你做得不错。”忽然，一个念头闪过脑海，“但是，这个新式武器，不能叫震天雷！”
陈元凤一时愕然，道：“为何？”
吕惠卿微微一笑，道：“你可试想，若叫震天雷的话，其中就有石越的功劳。天下人皆知震天雷是石越之功。这种武器和震天雷并不相同，据你所说，形状都不像。故此，应当重新命名，如此，才是你陈履善发明的，和石越无关。”
陈元凤恍然大悟，暗骂自己是个笨蛋。“恩师所言甚是，就请恩师为它命名如何？”
吕惠卿想了想，笑道：“这个名字须和震天雷一样响亮，且不能太雅，实费思量。”
陈元凤拍了一下马屁，道：“所以才要烦劳恩师来想名字。”
吕惠卿哈哈大笑，道：“便叫霹雳投弹如何？”
“好名字！霹雳投弹……果然是好名字！”陈元凤自然不会傻得说不好。
吕惠卿又笑道：“震天雷到现在为止，除了侍卫步军装备了三百枚车掷弹、五百枚手掷弹之外，未曾用于实战。因为投石车在西北王韶那里，根本用不上，而手掷弹又太重了，只能用于守城。现在你解决了这个问题，明日我就向皇上奏请成立霹雳投弹院，调集资金人手，专门生产这种武器。”
“只是生产的周期比较长，而且学生估算，每个月能制造一千枚左右，已经是极限了。”陈元凤头脑还算清醒。
“不要紧，只要尽快用于实战就好，霹雳投弹在战场上杀伤敌人，你的功劳才能真正显现出来。”吕惠卿毫不在意地说道。他知道“霹雳投弹”怎么样使用，才能给他带来最大的政治利益。
事情总是不能尽如人意。
石越上军器监改革之主张，一方面固然是为了一步步实现自己的理想，另一方面却也不可否认的是希望分吕惠卿之权，夺回对军器监的一部分影响力；但是他却无法预料到，陈元凤就在这个关键的时刻，改良震天雷，发明了“霹雳投弹”，而吕惠卿又当机立断，写了一封《建霹雳投弹院札子》，竟然是以大宋朝罕见的高效率，要求把这种武器投入生产，装备军队。因为火药要精研细制，加上腐败导致成本提高，所以当时所谓的“霹雳投弹”，每枚要二千五百文钱，相当于一个低等厢军八个月的薪水有余，考虑到这种武器扔出去就没有了，不能反复使用，实在是相当昂贵。如果再考虑到运往前线时需要的种种防护与小心谨慎，由此而耗费的金钱，那么“霹雳投弹”完全称得上是大宋军队最昂贵的武器。
但是吕惠卿就有这个“魄力”。也许他根本不在乎要花多少钱，因为反正钱不是他的；也许他就是希望多花一点