交通总长原提名梁如浩，未被参议院通过，
乃由唐绍仪暂兼，后由施肇基代理。
这份名单，好像是容纳了各方面，因为唐绍仪虽是袁的亲密朋友，可是他又和同盟会方面是好朋友，陆徵祥是无党无派的外交家，熊希龄是君主立宪派，袁系的人只有赵秉钧、段祺瑞、刘冠雄三人，而同盟会方面却有蔡元培、王宠惠、宋教仁三人。
袁世凯认为这是非常公平的分配，其实则是掩耳盗铃的，因为唐绍仪是袁的老友，而陆徵祥则为袁系的附庸，而君主立宪派在同盟会和袁系间是选择亲袁的路线。
因此在唐绍仪内阁中，外交、内务、财政、军事、交通六个重要部门都抓在袁世凯手中，同盟会所得到的只是教育、司法、农林、工商四个无所事事的冷衙门。
同盟会原来推荐黄兴在新内阁中继续蝉联陆军总长，当然这是想限制袁的军事特权，使他不能把国家的军队当作私人的工具。可是这只是一种幻想，因为袁世凯是必需要掌握军队作为自己力量的基础，因此决不肯把陆军总长这个人选让给袁系以外的人担任，更不会同意给同盟会的“实力派”领袖黄兴，所以只同意改派黄兴为参谋总长。
参谋本部在当时是个有名无实的机关，黄兴当然坚决拒绝接受这个空名职位。
唐绍仪虽然是袁的老朋友，可是他不是北洋军出身，他与袁世凯在朋友与部下之间，不像北洋军系的人，对袁世凯完全是衣食父母，因此他一方面获得袁世凯的亲近和尊重，一方面则受到袁世凯部下的排挤和诋毁。
这个内阁天生就不稳固，而且有心人也发现，程李系没有一人上台执政，在内阁中没有占据任何一个位置。
而且萨镇冰出任葫芦岛的北洋海军司令，程璧光出任上海高昌庙南洋海军的司令，仿佛对海军总长毫无反应，让人啧啧称奇。
其实袁世凯本来是想要让李安生、程德全与锡良，甚至吴禄贞都出任总长的，但是，考虑到种种顾虑，种种为难，而且李安生也必定不会接受，只能作罢。
他既然选择让唐绍仪来组阁，自然是做好了与李安生决裂的准备。
不过他也来不及考虑与李安生的关系，是否会立即激化，蒙古出了问题了。
库伦问题的发生，是俄前任驻华公使廓索维慈到库伦活动的最高峰。路透社电讯说柯使已向库伦交付正式承认书，“库伦”政府元首哲布尊丹巴活佛及蒙人对柯使予以盛大欢迎云云。
这则电讯震动了北京朝野，总统府和国务院均分别召开紧急会议，与会人士面面相对，拿不出一个办法来。因为任何人都不知道俄蒙勾结的实际内容。北京政府和库伦之间的接触，多是间接的，库伦电报局已被接收。
中国外交部也曾采取行动，电令驻俄代办向俄国外交部询问，俄国答复说：“中国现已与各国断绝邦交，所以我国没有意思答复。”
这所谓的断绝邦交就是之前梁如浩上台后未去拜访各国驻北京使节，而陆徵祥又还没有从俄国归来，外交部的职权也没有开始正常行驶，故而出了这岔子。
北京的中国记者，曾赴俄使馆访问，俄使的答复说：“现在我们还没有正式公报发表，不过蒙古问题我们曾在六个月前就和中国交涉，可是中国方面概不答复，好像不屑和俄国交涉。现在中国权力既然不能及于蒙古，俄国为了交涉便利计，所以派遣专使赴库伦与蒙人直接接触，同时就蒙古问题作通盘地调查。正式承认是可能的。”
而北京方面对俄国百般忍让的同时，锡良在张家口宣布，出任内外蒙古总督，即刻起命令新军第二十镇与第二十八镇北上，第二十九镇与第三十镇立即就地组建。
东北一口气要将四镇兵力投放于蒙古，虽然其中两镇还没有编练，但是态度之坚决，让各方为之震惊。
北京中央政府的软弱，东北政权却如此强硬，也预示着，中国将进入一个内外交困的时期。
第二卷 黄金之路 第三百二十七章 为了大日本帝国，请多吃点猪腰子
第三百二十七章 为了大日本帝国，请多吃点猪腰子
彦一心疼的看着宫泽惠子，到中国之后，这朵帝国之花明显的瘦了，脸色都有些苍白，看来是遭受到了难以想象的磨难。
是啊，作为满铁排名前三位的间谍，宫泽惠子这次的任务不是一般的艰难，每天都要承受胖叮当的无情挞伐。
宫泽惠子每个夜晚都是那么的害怕，害怕中隐隐带着些期待，带着些兴奋。
每次胖叮当都是通宵达旦，仿佛不知道疲倦，浑身有使不完的力气，像头脱了缰的野马。
而宫泽惠子每次都是死去活来，真正的感受到了什么叫做天堂地狱乃一步之隔，而胖叮当每找她一次，她都要躺在床上几天无法动弹。
他简直就是个恶魔，天杀的魔鬼。
想到自己这次间谍任务竟然如此艰难，宫泽惠子不禁悲从中来，看有谁比我惨？她大概是这个世界上最为悲惨的间谍了吧？
每次胖叮当不厌其烦的再次耕耘的时候，她都是强忍着眼泪不流出来，对她而言，考验不仅是肉体上的，还有精神上的。
她每次不堪挞伐的时候，常常忍不住想要大声喊出她间谍的身份，想着暴露算了，总好过要每日被胖叮当当成**的工具。
是的，她简直就是个**的工具。
她红着眼圈，强行忍住想要哭的冲动，看着对面穿着一身赶大车老农打扮的彦一，她可不想因为异样而引起别人的怀疑，从而暴露彦一的身份。
由于她身份的特殊性，彦一是她唯一的接头人，这也是她们第一次的碰面——自从宫泽惠子为胖叮当所救之后。
彦一强自抑制情绪，郑重的交代：“一定要挺住，为了大日本帝国，要挺住啊。”
“哦，对了，这里教师的薪酬还是不错的，多买点猪腰子吃吃。实在不行，我准备亲自到这里来开一家屠宰场，从这里的养殖场弄些猪肉牛肉到南边去卖。我想办法给你弄点猪腰子牛腰子。”
“还有，东北的补品很有名气，效果也很好，多买点吃，这里有些钱，你藏好了。”
彦一飞快的将一卷东北银行发行的钞票塞到了宫泽惠子的手中，这些钞票并不多，就算被看到，也不会引起怀疑。
自从黑龙江工商银行以及东北的其他几家银行合并为东北银行之后，东北所有的货币就给全部禁止流通，统一使用东北银行发行的振兴币。
这种钞票跟之前的钞票如出一辙，防伪技术很高超，只是图案坑爹了些，全是农民伯伯与工人叔叔阿姨的肖像，要么就是农田牛羊，土里土气，但是这钞票好用，连卢布与日元都大受影响。
日本跟沙俄在东北发行钞票受益，李安生以其人之道还治其人之身，每年都会用大笔的日元与卢布套购大批的黄金囤积起来，两相比较，还是小鬼子跟老毛子吃亏吃得大了去。
彦一也很头痛这东北振兴币，本来他口袋中只用带着日元，在东北大部分地区都能花的出去，可是现在却给禁止了正常流通，别说日元，就连卢布都只能在铁路附属地的小范围之内使用。
可毫无办法啊，东北穷兵黩武，要是新编练的两镇兵力成军的话，整个东北的军队将达到九镇，而且还都是大镇编制。
日本或者俄国想要找事，都要掂量掂量，暂时还惹不起。
日本国内对这次宫泽惠子的行动很关注，只要能够获得东北粮食高产的秘密，就能够针对东北做出部署。
宫泽惠子每天都吃猪腰子，顿顿都吃猪腰子，夜宵也吃猪腰子，甚至各种滋阴补肾的补品也吃了不少。
媚眼流转，朝着彦一苦笑起来，“这些我有，很多呢。那个坏家伙经常给我各种补品，还有很多其他东西，一大堆呢。”
是啊，自从宫泽惠子当了胖叮当的**工具之后，倒是介绍了无数的补品、营养品、美容护肤品、化妆品、香水、日化用品以及一大堆的女性用品回了日本，现在日本开始流行起了来自东北的许多商品，都是她的功劳。
最近胖叮当又弄了些黑丝、钢丝扣xiong罩、卫生棉之类的产品给宫泽惠子使用，看来是将她当成了御用模特兼代言人。
这黑丝可是刚刚发明出来的生物丝的一种，之前生物钢丝在各个行业应用很广，越来越受欢迎，而生物织物丝同样如此，比如带着超越尼龙等丝袜材料的袜用丝。
这可比发明什么尼龙要好多了，不用办什么化工厂。
“最近这边有什么行动？”
自从锡良将张家口变成一个大兵站之后，承德就成为了后方物资基地，胖叮当在承德主持大局，倒是有大行动的话都能为宫泽惠子探知。
“别的倒是没什么，似乎开过春来，就要打仗的样子，这里储存了好多的物资。还有，李富贵似乎也在用金钱开路，拉拢许多的牧户与头领。”
彦一点了点头，大概都是为库伦准备的，俄国人打定主意要将库伦拿下，张家口到库伦的铁路1909年开始修的，到现在完成了大半，俄国人也只能硬着头皮霸占库伦，要不然，一个进取的民国政府是很可怕的，张家口到库伦的铁路反而会成为危害。
“最好是设法让俄国人与支那人打起来，如果两国爆发战争的话，我们在南满的日子就能好过些。”
的确，自从李安生上台后，东北的局势为之一变，各方势力都统合到了李安生麾下，整个东北像一个庞大的机器一样，快速的运转了起来。
这种势头让日本为之害怕，想要阻止，可是诸多办法都给轻易地化解，除非开战。
李安生的态度越来越强硬，这位铁血人物是向来不畏惧一战的，战争对这个战争贩子来说反而是个绝对掌控东北大权的好机会。
日本在南满的日子实在不好过，就连在本溪与抚顺等地的煤铁公司，都受到了极大的压制。
也幸好李安生只是掌控了东北的大权，要是让他成为整个中国的领袖人物，那么对于日本来说实在是场灾难。
英国选择了支持袁世凯，日本同样如此，也只有这个强权人物，才能够压制李安生。
日本最好希望袁世凯能够跟李安生进行内耗，如此他们就能渔翁得利。
满铁本来是兴奋万分，清廷垮台了，日本能够进一步侵蚀东北了，可是，谁知道忽然李安生出现在东北，并且迅速的掌控住了权力，来不及让日本做出正确的反应。
如今之计，最好是让东北跟俄国大打出手，也只有如此，日本才能够在夹缝中求生存。
其实不仅是日本，其他国家也在关注着库伦问题的进展，若是俄国不肯退让，东北的强权人物李安生又坚持要对俄强硬，那么早就图谋蒙古的俄国只能一战。
先前当俄国派赴库伦的专使动身时，外电传说俄使已赴库伦，于是外交部内有人主张向俄方提出抗议，质问阔索维茨到库伦何为？
外交总长陆徵祥亲自出马，径赴俄国使馆访问，俄使乃透露了俄库确已签约，俄国将来会承认蒙古独立。
陆徵祥证实了俄库勾结已有行动，使得北京政府震惊万分。外交部这时才提出一种形式上的抗议，略谓蒙古是中国领土，没有和外国签订任何条约的权利，倘有任何条约，中国概不承认。
这种毫无行动和实力为后盾的抗议，实在是隔靴搔痒，因早在陆徵祥任外交总长时就已通告过俄国和其公使了。
李安生立即通电北京政府，呼吁对俄强硬，如果蒙古敢于独立，那么必然要承受雷霆一�
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