，海军先以装备舰龄未满8年的战列舰8艘、战列巡洋舰4艘为扩充目标。
而近日，日本海军将“八四舰队案”的具体对策以“海军舰艇补充方针”的形式提交防务会议讨论。10月7日，防务会议以“在国力允许的限度内（建造军舰）”为前提批准了该案。
“海军舰艇补充方针”内容大致包括以下几点：一、将建造中的3艘战列舰 、6艘驱逐舰和2艘潜艇的补足建造费全部拨付到位；二、由于造舰技术日新月异，为了避免出现战斗力落后的情况，战列舰、战列巡洋舰、巡洋舰、炮舰等军舰以8年为一期，以服役满3期（24年）为最高舰龄；驱逐舰、潜艇和鱼雷艇以满2期（16年）为最高舰龄，军舰超过这一舰龄就必须推移，以新军舰代之；三、舰龄从竣工之日起计算；四、因战斗、事故等原因导致舰龄缩短的战舰，其服役年限可以相应缩短；五、根据本方针，需要补充的舰艇包括战列舰和战列巡洋舰12艘、巡洋舰16艘、驱逐舰和潜艇56艘。
当防务会议把“海军舰艇补充方针”提交给第35届国会讨论时，再度引起纷争，一部分国会议员提出，国会刚刚否决了陆军提出的计划用于朝鲜防备的两个师的增师预算，却要一下子批准海军的扩充案，未免说不过去。如今已到年关，国会解散在即，不如将该案留给次年选举后的新国会解决。
这样，海军申请增加预算的请求再次在国会搁浅。
事实上，日本政府已经认识到，扩展陆军是不可避免的了，关键是如何向海军交代。
在李安生的刺激下，其实军备竞赛已经在不知不觉中展开，日本只是一直在犹豫，举棋不定，到底是发展陆军还是发展海军，其实海军预算已经严重超标。
何止是超标，在日益严峻的经济萧条之下，日本的财政根本就经受不起日本海军造舰如此大跨步的发展。
八代六郎可不管这些，西门子事件之后，他作为前来收拾残局的人物，自然不用考虑太多。
他静坐在屋檐下，双腿盘膝，吹着笛子，而黑井悌次郎、野间口兼雄、枥内曾次郎则坐在他的身边，看着屋檐下低落的雨滴。
他们的面前摆着清酒，鱼干以及几个小菜，随意的欣赏着雨中的景色，哦，冬雨。
他们甚至轻轻的哼着歌，和着八代六郎的拍子，在这淅淅沥沥下雨的季节，虽然笛子不太应景，但他们不在乎，他们的内心很是火热。
因为西门子事件，第1届山本权兵卫内阁倒台，斋藤实海军大臣辞职，海军陷入了大混乱。当时海相的当然继承人是加藤友三郎，为了保证海军八八舰队的预算和预定的下任首相清浦奎吾闹翻，双双出局。 斋藤只好提名和中央毫无牵连的八代为后任，希望依靠他的清廉使海军渡过难关。在世间的指责中以恢复海军的权威为目标成为八代的任务。他本来想把心腹秋山真之提拔为海军次官的，但这违反了海军的组织程序，只要让海军人事局长铃木贯太郎成为次官，任命心腹秋山为军务局长，还让他和预定的下任首相大隈重信见面以疏通环节。
于是，李安生也没有想到，在特工们的帮助下，日本的第2次大隈内阁组成，八代六郎这位曾经的“风流提督”的海军省改革也开始了。他不顾井上良馨和东乡平八郎两位海军长老的忠告，动用海军大臣的人事权，把山本权兵卫和斋藤实两位大将编入预备役。为了削弱财部彪中将的影响力，把老资格的黑井悌次郎、野间口兼雄、枥内曾次郎3少将提升为要职。还把和山本有亲密关系的提督统统赶出中央。
这次预算受阻，让他很是恼火。
他现在已经很少吹笛子，日俄战争期间他作为“浅间”号装甲巡洋舰舰长参战，因爱好和独特的言行变得有名。
仁川海战前夜，被新闻记者观察到他在舰桥演奏笛子的的情况，写了一篇“风流提督”的报道，他生气的说，军人不需要这种名声，从此停止了吹笛子。
而现在有幸听到他吹笛子的人，都知道他即将会有重大的决定。
第二卷 黄金之路 第四百一十四章 自强对外
第四百一十四章 自强对外
“我们需要更为强大的战舰，无比的需要。根据中国来的消息，他们准备尽快开工建造两艘与去年开工的战列舰同级舰，但是，我认为，这是在放烟幕弹，这是在可以的误导我们。一些真相很有可能给掩盖，我认为，中国正在建造更为强大的战舰。我们要想赶上他们，必须要尽快设计新的战舰，搭载更为强大的主炮。”
野间口兼雄谨慎的问道：“这不太可能哦，中国的380毫米舰炮只怕还在进行测试之中，谁知道能不能及时的为他们当前所建造的战列舰搭载。或许失败也是有可能的，毕竟他们的技术都是依靠东拼西凑。”
“不错，我以为，这不现实。他们如果真的设计新一级的战列舰，必然是主炮口径更为强大，比如16寸主炮，我认为他们的目标在于此处。”黑井悌次郎也借口道。
他们三人是八代六郎最为紧密的一党，也是八代六郎在海军部进行大刀阔斧改革的支持力量。
如今许多日本人在公开提到中国的时候，不知不觉的，不再使用支那这个带有轻蔑的称呼。
即便有人提到支那，也少了许多蔑视的意味。
日本这个民族就是务实，凡是值得他们重视，甚至尊重的对手，他们都会公正对待，实际上，真要说起优点，日本这个岛国狭窄民族还是有不少，这不得不承认。
八代六郎点头道：“唔，不管如何，我们都必须尽快的需要设计新一款的战舰，加紧研发最为强大的主炮。”
他挥舞了一下拳头，似乎在为自己打气，中国海军建设带给他的压力太大了。
事实上，日本此时对356毫米舰炮的制造技术还没有消化，日本自己制造的356毫米舰炮是这个世上最为坑爹的，寿命短不说，效果也不好。
直到后世日本“大和”号战列舰，日本大跨步所跨越出来的舰炮，才勉强能够看一看。
虽然预算受阻，但是八代六郎的气魄雄壮，不达目的誓不罢休，相关的设计开发还是提到了日程上头。
目前日本海军考虑采用的新主炮口径有15英寸和16英寸两种选择，而15英寸是英国海军“伊丽莎白女王”级战列舰最新的主炮口径。考虑到主炮研发和造舰周期的因素，等日本制出同等规模火炮时也许就已经落伍了，因此舰政本部考虑是否要一步到位，将主炮全面升级为16英寸。
此时日本已经有了自制12英寸和14英寸主炮的经验，因此八代六郎对制造出16英寸主炮也是信心十足。
他延续了前任的大胆风格，哪怕战舰与舰炮有缺陷，也要继续下去，做总比不做要好。
永远要付诸行动，这是包括他在内的许多日本海军名宿的信条。
“眼下我们要面临的还是预算问题，是不是增加台湾的抽税？”黑井悌次郎试探着问道。
其实陆军一支在图谋长期霸占朝鲜总督的位子，而海军则向来将台湾总督这个位子拿在手里。
可是，台湾的出产远远比不上朝鲜，千万朝鲜人做牛做马，而台湾的人口远远无法跟朝鲜相比。
陆军一直在吵嚷着要增加预算，这让八代六郎等人很为恼火，现在大日本帝国最为需要的其实是海军，在陆地上压制中国的想法很是幼稚，四十万东北军就能让大日本帝国的十八个常备师团语录无泪。
而陆军方面的说法，是现在不迎头赶上，那么，将来日本将会丧失夺取中国任何一块陆地的可能。
是的，旅大在东北，朝鲜与东北相连，陆军的根基在这些地方，处于了东北军的直接威胁之下。
而海军则不需要担心这些问题，他们所把持的台湾，可是与广东隔开了一片海峡，更何况，如今广东正在逐步的走向分裂。
现在“萨摩”与“长洲”的矛盾越来越大，越来越激烈，说来说去，不仅仅是财政预算的争夺，还在于对将来日本所要采取的战略的争议。
日本到底是要走何种道路？
之前日本一直将美国视为假想敌，视为最大的挑战对手，但是，现在又多了个中国。
现在日本高层后悔莫及，当初中俄战争时期没有介入这场战争，使得中国借此机会强势崛起，而且，日本也没有等到中国因为穷兵黩武而经济破产，财政匮乏，相反，中国的经济反而迅速的繁荣起来，真是怪事。
现在中国的政局也并没有日本所预料的那么糟糕，李安生这个中国最大军阀居然能够隐忍不发，能够不入主中央，相反，袁世凯似乎与李安生达成了一致意向，形成了合作，这更加的匪夷所思，他们到底是如何走到这一步的？
如果说过去日本对中国的态度是蔑视，对美国的态度是轻视，那么现在，他们开始反省。
日本向来对美国的分析很准确，这是个富得流油但是在军事上毫无作为的国家，除了他们那疯狂的两洋海军，当然，这个世界上也只有英国的造舰计划能够与其媲美。
日本国内最为疯狂的时候，曾经有人不断的提出，要东进，不断的挑衅美国，给美国制造压力。
对于中国，他们向来是准备当成后院的，只是为列强所阻止罢了。
日本巴不得欧洲出现一场大规模的战争，所有列强都给羁绊住，然后他们就能放手对付中国。
他们并不想吞并中国，而是想要尽可能的争取在华利益，毕竟他们还没有这个能力，去击败中国，获取大片中国的土地。
在八代六郎等人看来，只要保持足够的海军舰队便可，重新复制一场甲午战争。
但是陆军方面却接连提出了陆军大扩编计划，初步准备扩编到二十四个甲种师团，二期扩编为二十八个甲种师团以及二十个乙种师团。
这完全是为了发动一场大规模国战所需要的军队，这哪里是扩编，这是在动员。
这是在学习中国在中俄战争时的表现，一举将全国的百多万旧军尽数裁汰，然后编练了六十个师的新军。
由于之前海军的大手笔——“扶桑”级两艘战舰以及“金刚”级四艘战列巡洋舰，这六艘战舰先后开工建造，另外，“扶桑”级的三号与四号舰也进入了建造序列。
日本可是借了不少的外债，今年与明年刚好是还债的关键两年。
其实财政根本就不允许陆军的大扩编，所以，海军是准备看笑话。
海军预算没有通过，八代六郎也没有在意，他决定让陆军去碰个钉子，而这边暂且先将新战舰的设计工作组织起来。
舰政本部造船中将山本开藏担任新战舰的主设计师，被称为“日本设计之神样”的平贺让博士也参加了设计工作，这款新战舰的主要设计目的是在火力上和航速上凌驾英国的“伊丽莎白女王”级战列舰以及中国的“长江”级战列舰。
预计新战舰的设计工作在明年年底或者后年上半年能够完成，这个要看相关的技术攻关结果。
日本关于海军造舰计划在头疼着，绞尽脑汁，程璧光却是轻松的很，明天就要北上了，他作为南洋舰队的司令，任重而道远。
与陈炯明告别之后，他施施然的回了战舰，此时学生们的参观已经结束。
其实也没什么好看，毕竟船上也不是所有的地方都向学生们开放。
布朗端着照相机，对着“华山”号拍着照，反复的调换着角度，似乎要将这艘崭新的战舰彻底的铭记下来一般。
他是个法国人，一直在东方游荡，