数百载，断不会有今日之成功，是以，寡人决定，大秦欢庆三日。记住，只有三日时间欢庆！”
“欢庆三日！”秦人大吼。
秦人惜时，甚少有欢庆之事，就是长平大战，秦人虽然欢喜，却没有欢庆过，秦异人开恩，让他们欢庆三日，他们已经是万分欢喜了。
“三日后，当各归其业，各司其职，违者按律处置。”秦异人眉头一掀，如同出鞘利剑。
“诺！”秦人轰然领命，如同雷鸣似的。
“去欢庆吧！”秦异人右手一挥，很有气势。
秦人领命，心满意足的离去。
此次赶来王宫不仅见到了秦异人，还聆听了秦异人的训话，这本就让秦人欢喜。更让秦人想不到的是，秦异人竟然没有得意忘形，只是要秦人欢庆三日，这时间虽然短了些，却说明秦异人是明君，也唯有明君方能如此处置。
若是换个人，成就如此伟大的功业，即使不欢庆一个月，十天半月是跑不了的，秦异人只欢庆三日，无论如何赞誉也不为过。
“君上圣明！”范睢、尉缭、蒙武、蔡泽他们冲秦异人躬身见礼，心悦诚服。
秦异人只准欢庆三日，而不是得意忘形的无休止的欢庆，这太令人心折了，四人赞颂秦异人不是用“英明”一词，而是用的“圣明”。
“此番一统，固然欢喜，然，我们却不能得意忘形，要记住天下一统之不易。”秦异人的眉头一挑，沉吟着道：“要是不欢庆实在是管不住自己呀，寡人是恨不得欢庆一两月，可是，寡人知道，接下来的治理将会异常繁重，这时间要紧，得抓紧时间治理。”
成就如此功业，谁能不欢喜？秦异人欢喜得很，依他此时的欢喜之情，莫要说欢庆一两月，就是一年半载他也想试试。可是，他知道天下刚刚一统，治理之事多如牛毛，将会异常繁重，秦国越早治理越是好。
“这是自盘古开天地以来从未有过的巨大变革，不仅仅国府要拿出治理的纲要，还要让各级官员领会，要让他们知道这次治理的精髓，是以，唯有把他们集中在咸阳，好好训话，让他们掌握要领，唯有如此，这天下方能治理好。”秦异人的眉头拧着了。
这次的变革前所未有，特别巨大，以往的治理经验不适用了，秦国如何治理这天下将是一件非常棘手的事情，唯有让各级官吏领会其精髓，才能把天下治理好，这话太有道理了。
“君上英明。”范睢重重点头，大为赞成这话，道：“君上，臣的意思是把文武重臣，还有各地的郡守召来咸阳，齐聚一堂，好好议议这事。”
“臣也赞成。”尉缭、蒙武、蔡泽三人齐声附和。
“寡人也是这么想的。”秦异人点头，道：“这时间就定在两月之后吧，要交待他们一点，这次朝议的时间会很长，要他们把手中的事务安排妥当。”
这种巨大的变革，其治理异常艰巨，朝议必然会有分岐，会有争吵，要想达成共识，需要的时间不短。
“如此甚好。”范睢他们大为赞成这事。
“传旨：召回王翦、李牧、司马尚、李斯、范增、王绾、王陵、蒙骜、韩非、王龁、桓齮、郑国、李冰，共商大事。”秦异人下旨。
略一沉吟，道：“西域路途遥远，蒙骜应该赶得及。”秦异人微一沉吟道。
这是千古未有之巨变，召回蒙骜共商大事是应该的，虽然他的路途遥远。
“赶得及。”尉缭笑道。
“即使他赶不及，我们也不能再等了，两月后必须举行朝议，部署治理之事。要不是交通不便，官员赶来咸阳要费很多时日，寡人是恨不得立时朝议，把治理之事部署好。”秦异人颇有些感慨。
战国时代的交通远远不如现代社会发达，各地官员赶来咸阳必然要费很多时间，要是有现代这么发达的交通的话，那会节省很多时间。
旨意传下，传令的秦军锐士骑着快马，奔赴各地去传令了。
当天晚上，秦异人举行了一次酒宴，把在咸阳的官员都邀请来，共聚一堂，饮宴庆贺。在席间，先是爵来盏去，尽情畅饮。
酒酣耳热之际，秦异人放下酒爵，道：“天下一统，本是好事，是喜事，应该好好庆贺，原本不该在这酒宴上说事，以免搅了兴致。然，寡人还是不得不提醒诸位：疆域的一统，仅仅是开始！接下来的治理才是最为重要之事，你们一定要尽心尽力！”
“谢君上教诲！”与宴之人无不是肃然起敬。
在酒宴间提及这事，着实有些搅兴致，众人又是不得不服气，秦异人总是那么精明，看得远，谋得深，在这种欢庆时刻也没有忘掉大事。
三日的欢庆，秦异人只举行一次酒宴，就未再设酒宴了，因为他很忙，忙得快没时间吃饭睡觉了。
上书房中，秦异人看着堆在地上的竹简，大为头疼，道：“这都是贺词？”
“是呀，君上。”尉缭的眉头紧拧着，道：“天下一统，太令人欢喜了，凡在咸阳的人，不管是秦人也好，还是山东之人也罢，他们难抑欢喜之情，就写了这些贺词呈上来了。”
“贺词固然令寡人欢喜，然而，这能派上用场吗？”秦异人眉头一挑，道：“传旨，自今日起，不再接受任何贺词了。要是他们上书陈治理之策的话，寡人大是欢迎。”
“君上，这不太好吧？这次一统是千古未有之巨变，他们太欢喜了，要是不让他们上贺词的话，这有些不近情理。”尉缭提醒一句。
“治理迫在眉睫，寡人时间有限，没时间来看这些贺词，不近情理就不近情理吧。”秦异人右手一挥，非常笃定。
就这样，秦异人的旨意传下，一时间，贺词断绝，再无人上贺词了。
第三章 千古积弊
上书房中，秦异人跪坐在短案上，正在处置公务。而面前的短案上堆满了竹简，等着秦异人处置。
一阵沉重的脚步声响起，在尉缭的指挥下，几个铁鹰锐士又抬着几大捆竹简进来了。
秦异人一瞧就是一阵头大，这天下一统之后，事务多如牛毛，各地的奏章言事者不知几多，秦异人忙得没有时间吃饭，没有时间睡觉了。
“放下吧。”秦异人挥手。
铁鹰锐士放下竹简，见礼告退。
“进来。”尉缭冲门下吩咐一声，只见十几个读书人快步进来，冲秦异人见礼，道：“见过君上。”
“你们是……”秦异人把这十几个读书人一打量，没有一个认识的。
“君上，他们是饱学之士，能识多种文字。”尉缭抚着额头，颇有些头疼，道：“眼下收到的奏章中，有不少是赵文齐文楚文魏文韩文燕文写的，臣恐君上不识得，找了他们来，君上但有疑惑，可以向他们问询。”
秦异人想说上几句，却是不知从何起来，右手重重拍在自己额头上，道：“尉缭，你做得很好。”
秦异人站起身，把刚刚送进来的竹简一阵翻找，眼珠子差点掉在地上了。
正如尉缭所说，这些竹简来自全国各地，所用的文字五花八门，齐文、魏文、赵文、楚文、韩文、燕文，无不应有尽有。
“一国之中，竟然有如此多的文字，真是天大的笑话！”秦异人抚着额头，倍觉头疼。
“君上，天下刚刚一统，各地的文字依然在实行，比如说一个‘马’字，就有近十种写法，一个‘敢’字就有二十余种写法。”一个读书人上前一步，冲秦异人一礼，颇为感慨。
“你叫什么名字？”秦异人把这个读书人一打量，只见这人中等个头，却是很精神。
“臣叫周青臣。”此人忙回答，甚是荣耀，昂头挺胸。
秦异人第一个就问他的名字，他很是自豪。
“周青臣？”秦异人眼中精光一闪，打量着他，暗道：“引来焚书坑儒之人？他在后世背负了骂名，实际上他说的是实话，很有眼光。”
“是的”。周青臣忙道。
“一个‘马’字就有近十种写法，一个‘敢’字有二十余种写法，骇人听闻啊，这文字必须要统一。”秦异人眉头一轩，沉声道。
造成文字如此混乱，不用说，当然是天下不一，诸侯力征的必然产物。往昔里，与诸侯较着劲，倒还不觉得，如今，天下一统了，把这些由各种文字写成的奏章摆在一起，方知其不方便如斯。
这仅仅是秦异人遇到的积弊之一，随着王翦他们的归来，秦异人遇到的问题越来越多，哪一件不是千古积弊？
王翦、李牧、司马尚、李斯、黄石公、王绾、范增、郑国、李冰他们先后赶到咸阳，秦异人把他们召集在一起商议。
“在你们往回赶的这段时间，寡人这里的政务增加了十倍都不止，随着治理的铺开，这政务会更多。”秦异人抚着额头，轻笑道：“不一天下，不知事务是如此之呀。”
原本秦异人已经把治理的事务想得够多的了，临到事儿来了的时候，方知远远超过了他的想象。
“再多也得撑着。”范睢揉揉发红的眼睛，很是困乏。
范睢是个精力旺盛的人，入秦这么多年来，就少有见他困乏的时候，如今他都累成这样了，由此可知政务之繁重。
“幸好你们都赶回来了，可以分担一些了。”秦异人把李斯他们一打量道。
李斯、黄石公、王绾、范增政才不凡，有他们帮忙，相信会好上很多。
“接下来的治理是重中之重，干系着一统伟业能否存续的大事，绝不能掉以轻心。为此，寡人特命各地官员赶来咸阳，参与大朝会，共商大事。”秦异人的眉头一挑，道：“然，在举行大朝会以前，我们得先好好商议商议，拿出个章程来。”
大朝会主要目的是给各地的官员统一认识，明确如何治理一事。在大朝会之前，秦异人他们这些高层就要达成共识，拿出如何治理的纲领，不然的话，一切都是空谈。
“首先要解决的当然是积弊。”秦异人眉头一挑，很是头疼，道：“这些积弊可不得了，很多是千年积弊，存在上千年呢。你们从各地赶来，遇到什么问题，都说说吧。”
“君上，臣率军东进，先是征韩，后是灭魏齐，再灭楚，深入江东之地，足迹遍布华夏各地，感慨最深的当数交通不便了。”王翦抚着额头，第一个发言，一脸的感慨，道：“交通之不便不仅仅是地形各异，还在道路难行，宽窄不一。从咸阳去临淄，要经过韩地、魏地，韩地通行的车辆不能适宜魏地道路，魏地道路不适宜于齐地道路，太难行了，太难行了。”
华夏分裂，诸侯力征，各自有各自的道路标准，要是好走了就成了怪事。
“没错，上将军之言深获我心。”一片附和声响起，出自众人之口。
“寡人也是为此事感慨万端呀。”秦异人深知战国时代的道路是如何的难行了，不仅仅是自然环境，更多的是人为。
“还有，关卡多如牛毛。”王绾一脸的感慨，扳着手指头，细数起来道：“臣在韩地时，随便找个方向出行，不要走太远，就走百八十里，就会遇到三五个关卡不等。若是走上千里地，遇到的关卡竟然多达四五十个。”
“哎！”一片叹息声响起，一众人大摇其头，一脸的感慨。
上千里之地就有四五十个关卡，平均算下来就是二三十里就有一道关卡。
关卡如此之多，就在于韩地实行的是分封制度，韩王要分封他的大臣，大臣还要分封家臣，家臣还有家臣……层层分封下来，每多一次分封就多了一道关卡，人人都有权力在自己的封地上设关卡收税。
“韩地还算是好的，楚地更加令人震惊。”尉缭�